通化市加大市區特困群體救助力度

截止目前，通化市區共有困境兒童263人，其中，孤兒保障類共36人，事實無人撫養類76人，貧困家庭重病重殘類151人。通化市區農村留守兒童共計54人，農村留守婦女共計34人，農村留守老人共計155人。

（一）對特困群體進行了全面排查。5-8月份，通化市先後對農村留守兒童、困境兒童、留守老人及其他特困群體進行了全面排查。通過入戶核查，鄉鎮街道把關等方式，詳細了解和掌握了困境兒童群體的基本情況、主要困難、現實需求；掌握了農村留守兒童數量、年齡、家庭情況、撫養方式、留守成因，各年齡段結構比例，特別是義務教育失就學率等，並建立了農村留守兒童及困境家庭的專項檔案，做到了一人一冊一案。

（二）部門聯動，合力推進農村留守兒童關愛保護工作。一是設專人負責農村留守兒童關愛保護工作。及時掌握農村兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，與監護人簽訂了監護責任書，避免了留守兒童出現監護失當或缺失現象的發生。二是民政部門發揮兜底作用。將符合最低生活保障條件的市區農村留守兒童家庭（含留守老人）全部納入最低生活保障範圍，無監護人的農村留守孤兒全部由社會福利機構托養。三是加大教育部門控輟保學力度。建立了農村留守兒童動態保學信息通報機制、家校聯絡制度和結對幫扶制度。對已輟學的農村留守兒童，學校、村委會及家庭聯合開展勸返複學活力，確保農村留守兒童全面完成義務教育。

（三）切實做好困境兒童的生活保障。一是多種方式養育。在孤兒養育上，主要採取親屬撫養、機構養育、家庭寄養和依法收養等方式，對納入保障範圍的孤兒實施集中供養和分散供養。二是提高養育標準。曾先後3次對孤兒基本生活補助標準進行調整，使集中供養從過去的每人每月130元、190元，提高到目前的1000元。三是改善服務設施。通化市兒童福利院自2010年建院以來，在保障好醫、食、教的基礎上，投入 670 萬元，完成了兒童福利院異地改造工作。同時，投入120萬元，配備了生活、教育、醫療康復等兒童福利設施，服務功能明顯增強。四是加強醫療保障。將孤兒醫療救助納入城鎮居民醫療保險和農村新型合作醫療保障。五是保障教育。集中供養的孤兒，由機構實施學前教育，達到義務教育年齡的孤兒，採取就近送至學校的方式接受正規教育；分散供養的孤兒，送到本地教育機構接受學齡前教育，由各區政府予以資助，對義務教育階段的孤兒，以寄宿生形式接受教育，對其補助全部生活費用。對在普通高中、中等和高等職業學校、普通本科高校就讀的孤兒，納入國家資助政策體系優先予以資助，切實保障殘疾孤兒的受教育權利。