農業部副部長：充分發揮産業部門優勢 推進農業擔保健康發展

日前，農業部副部長張桃林赴河北、天津專題調研農業信貸擔保工作。他強調，要充分發揮産業部門優勢，改進財政支持方式，推進産業政策、財政政策、金融政策有機融合，擔保機構要堅持政策性、專注性、獨立性，增強開放性、聯動性，促進農業信貸擔保工作持續健康發展。

張桃林實地考察了河北省三河市福成肉牛養殖基地、大廠縣肉牛養殖廠，與企業負責人和職工深入交談，詳細了解農業企業銀行貸款、農業保險等金融需求和服務保障情況。河北省成立農業信貸擔保公司後，省農業廳又依託農擔公司，主動整合畜牧業扶持資金、農業産業化資金等涉農資金，設立了畜牧業信貸擔保風險補償金和農業産業化增信基金。張桃林指出，這種做法，有利於發揮財政資金“四兩撥千金”的杠桿作用，創新了支持方式，放大了支持效應，值得充分肯定，希望進一步探索完善，為今後推進涉農資金統籌整合提供有益借鑒。

天津市農業信貸擔保公司成立較早，是由産業部門主導的省級農業信貸擔保機構。在市農委的直接指導下，市農擔公司緊緊依託産業部門在項目篩選推介和控制潛在風險等方面的專業優勢，準確把握産業發展需求，有效挖掘具有潛在價值的項目。張桃林實地考察了天津夢得乳業集團和市農擔公司，在了解到農擔公司開發了“政銀保”、“龍信保”、“農樂保”等個性化産品，滿足不同類型涉農經營主體貸款擔保需求時，他鼓勵農擔公司要進一步發揮農業部門熟悉農業農村、貼近農民的優勢，更加精準地設計支持項目，確保公司姓農、為農，為全國積累經驗。

在天津市農擔公司座談時，張桃林強調，隨著我國財稅體制改革的深入推進，積極創新財政支農方式，推動産業政策、財政政策、金融政策三位一體互動，尤為重要和緊迫。中央財政全面推進“三補合一”改革，拿出20%的資金用於支持農業信貸擔保體系建設，是非常重要的制度性安排。農業信貸擔保機構在堅持政策性、專注性、獨立性的同時，要注重增強開放性、聯動性，加快建立更好體現政策性擔保定位的科學考核和激勵約束機制，重點考核農業擔保業務規模、增信放大倍數、風險管控水平，以及推動産業發展、帶動農民就業和促進農民增收等情況，促進農業信貸擔保工作持續健康發展。