甘肅省加快推廣政府和社會資本合作模式

我省加快推廣政府和社會資本合作模式。目前，我省PPP項目動態儲備庫儲備項目達到413個，總投資4423億元，擬吸引社會投資1771億元；已簽約62個，總投資875億元，完成審批、核準、備案等前期工作項目229個，開工項目54個。同時，我省有122個項目入選國家發改委第一批向社會資本推介傳統基礎設施領域PPP項目庫，總投資1520億元，入庫項目個數位居全國第三。

近年來，省委、省政府立足我省投資拉動型經濟的實際出發，大力推進投融資體制改革，高度重視PPP項目工作，先後出臺了《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》《關於在公共服務領域推廣PPP模式實施意見的通知》等一系列配套政策措施，明確了政府和社會資本合作的項目範圍及模式，建立了工作機制和保障政策。11月3日，省委、省政府出臺《關於深化投融資體制改革的實施意見》，明確在省發展改革委設立投融資辦公室，牽頭會同省直相關部門協調全省PPP項目推進工作，制定操作規程，負責項目庫建設管理，按規定權限審批項目，完善價格調整機制。

我省多措並舉著力打造PPP工作的良好環境。在全國率先出臺深化投融資體制改革的實施意見，明確在蘭州市、張掖市、白銀市、定西市和蘭州新區開展企業投資項目承諾制試點，探索“不再審批”和“零等待”辦理方式，簡化審批流程。並出臺了推進供給側結構性改革降低實體經濟企業成本的實施意見，對從事符合國家重點扶持的公共基礎設施項目，生産後3年內免徵企業所得稅，通過減稅、降費等，力爭1-2年降本增效取得效果。

此外，我省全力促進民間投資，著力構建新型“親”“清”政商關係。啟動了促進民間投資信息發佈平臺，定期發佈PPP項目和招商引資政策信息，實現了政府投資信息與社會資本主體的無縫對接。並抓緊建立市場準入負面清單制度，進一步放開民用機場、基礎電信運營、油氣勘探開發等領域準入，在基礎設施和公用事業等重點領域去除各類顯性或隱性門檻，在醫療、養老、教育等民生領域出臺有效舉措，促進公平競爭。（記者 盧吉平）