旅遊局：曬曬廁所革命的成績單

2013年7月，第67屆聯合國大會通過決議，將每年的11月19日設立為“世界廁所日”。該節日倡導人人享有清潔、舒適及衛生的環境，希望通過全世界人民的努力，共同改善世界環境衛生問題。2015年2月，國家旅遊局局長李金早在南昌召開的全國旅遊工作會議上提出“開展旅遊廁所建設管理大行動”，中國廁所革命自此拉開序幕。一年多時間裏，廁所革命深入各地、遍及城鄉，取得了顯著成效，改善了大眾的生活環境。在中國掀起的這場革命正被世界關注，成為發展中國家解決此類民生問題的生動樣本。

從上到下落實落地

國家旅遊局相關數據顯示，截至今年11月15日，全國共完成新改建旅遊廁所39393座，其中新建27137座、改擴建12256座，佔廁所革命三年行動計劃（共5.7萬座）的69.11%，不管是廁所的數量還是管理質量都有了明顯提升，旅遊場所找廁難、如廁難，廁所臟亂差的現象有了顯著改觀。

今年是廁所革命三年行動計劃的攻堅之年，國家旅遊局從多方面著手，力求打好這場攻堅戰：召開全國旅遊廁所工作現場會，舉辦中國廁所革命推進日活動；制定全國2016年度廁所革命建設計劃，加大旅遊發展基金支持廁所建設力度，繼續推動落實各項支持政策；與比爾·蓋茨基金會聯合舉辦廁所技術大賽及廁所技術展，推動廁所技術應用；組織召開中國廁所革命研討會，推進廁所管理體制機制建設；組織中央媒體對雲南、吉林、安徽等地廁所革命工作進行暗訪及“回頭看”宣傳報道，督促工作整改；啟動“百城萬眾廁所文明宣傳大行動”活動，著力提升公眾文明如廁水平。

自廁所革命吹響號角以來，各地紛紛採取措施著力推進廁所建設提升，不斷推出與之相關的配套措施、扶持政策，績效考核等組織保障舉措也得到完善。江蘇省旅遊局制定了旅遊廁所建設年度計劃和《公共服務優化工程實施方案》，召開全省旅遊“公共服務優化工程”現場推進會，部署全年工作任務。湖南以開展全域旅遊示範區創建工作為抓手，全面動員、全域推進廁所革命，加快廁所建設管理進度。貴州成立了全省旅遊廁所革命行動工作協調小組，與各市州政府簽訂旅遊廁所建設責任書，提出具體工作要求。山東按照“誰投資，誰受益”的原則，推廣政府與社會資本合作的PPP模式，吸引社會資本投資旅遊廁所建設。吉林成立全省旅遊廁所建設專家督導組，設立旅遊廁所革命示範獎，同時與企業建立合作關係，探索為鄉村旅遊經營戶安裝環保廁所。甘肅把旅遊廁所建設管理工作作為“文明城市（單位）”“衛生城市（村鎮）”“生態鄉鎮（村）”“A級旅遊景區”等創建活動評比驗收中的必備要素，實行“一票否決制”，積極完善各類績效考核機制。湖北省旅遊委聯合當地重要媒體發起了“旅遊廁所要不要來一場革命”的大討論，發動社會力量，解決社會共識問題。

從中央到地方，這些圍繞廁所革命部署的點滴工作最終形成合力，推動著廁所革命加速進行。桂林市副市長、宣傳部長陳麗華切切實實地感受到了廁所革命帶來的實際效果。她説，“廁所乾淨了以後，很多遊客在使用時也會注意保持衛生，比如，自覺把廁紙扔進紙筐，洗手後儘量不亂甩。”

科技加分管理跟上

在廁所革命之初，有專家曾指出我國廁所面臨建設水平滯後、“重建設、輕管理”、資金投入不足等多重難題。這些問題在廁所革命實踐之中找到了解決路徑。

針對技術水平落後等問題，國家旅遊局與比爾蓋茨基金會聯合舉辦了“第一屆全國廁所技術創新大賽”及廁所技術展覽，鼓勵各中外企業用先進技術解決廁所建設難題。江蘇華虹新能源有限公司是大賽獲獎企業之一，公司總經理張岳清告訴記者，廁所技術的革命不僅能提供各式各樣的環保、綠色、經濟型廁所，解決景區遊客及城市居民找廁難、如廁難等問題，還可以為不同氣候、不同地區提供因地制宜的廁所建設方案，解決特殊地區存在的冰廁、旱廁、孤廁問題。如高原、乾旱地區及一些基礎設施滯後的地方主要面臨冬天溫度過低、缺乏水資源、無上下水等問題，這些問題可通過建造源分離資源型生物廁所解決。這種技術在安徽黃山、陜西華山等旅遊勝地和上海地鐵站已有應用，客戶反饋效果較好。

針對廁所投入資金不足、管理跟不上等問題，李金早在2016年全國旅遊廁所工作現場會上表示，“廁所是公共事業、公益産品，但是廁所裏面有商機，要讓商家在廁所建設中有利可循。

目前，廁所的商業化建設沒有固定模式，各地要結合實際情況主動探索。”多地主管部門和企業合作，開始了自己的嘗試。中國光大集團光大置業有限公司與當地政府合作，在山東嶗山風景區開展的生態廁所項目工程，由光大集團出資建設，政府分期回購。建設完成後，政府委託光大集團經營管理，企業可以拓展運營空間，在生態廁所內外開展以商養廁的市場化經營，自負盈虧，並全面負責廁所的日常養護維修，政府對其經營廁所的管理情況進行監督考核。北京藍潔士科技發展有限公司董事長吳昊介紹，目前，他們公司生産了一種“互聯網＋廁所”的産品，並落地河北知名旅遊目的地野三坡。

百城萬眾提升文明

今年以來，全國各地重點實施了“廁所革命建設”“廁所革命管理”“廁所文明提升”三大行動。除了關注提升硬體設施，如何宣傳文明如廁、提升公眾文明如廁意識也是國家旅遊局重點發力的方面。

今年9月，國家旅遊局下發通知，組織全國100個“廁所革命先進市”同步開展“百城萬眾廁所文明宣傳大行動”。活動以“文明如廁，從我做起”為主題，引導遊客和居民養成良好的衛生習慣，自覺抵制不良如廁行為，形成積極、健康、向上的旅遊廁所文化。

活動開展以來，得到旅遊業界及社會各界的廣泛參與。9月29日，由山東省旅遊發展委員會和棗莊市人民政府共同主辦的“百城萬眾廁所文明宣傳大行動”啟動儀式在棗莊市舉行；雲南省昆明市“百城萬眾廁所文明宣傳大行動”啟動儀式在世博園舉行；陜西西安、寶雞、渭南、榆林、商洛五城聯動，同時舉辦了啟動儀式，志願者上街向遊客發放“文明如廁從我做起”倡議書。

據了解，從2015年廁所革命開展以來，很多地方也逐漸有了引導遊客文明如廁的意識。湖南嶽麓山風景名勝區麓山景區管理處主任周竹平説，“景區主要設置文明遊園、文明如廁的入園標識，開展各類勸導活動等，促使遊客文明如廁意識不斷提升。”（郭探微）