阿裏地區脫貧攻堅初顯成效

自脫貧攻堅戰打響以來，阿裏地區按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求，緊盯脫貧攻堅目標，立足實際，突出重點，有計劃、有步驟地實施了一系列脫貧措施，脫貧攻堅各項工作穩步推進。

加強組織領導，責任落實到位。阿裏地區調整充實由地委主要領導任組長的扶貧開發領導小組，成立脫貧攻堅指揮部。地區脫貧攻堅指揮部逐級分解任務、簽訂責任書、立下“軍令狀”，明確各級各部門脫貧攻堅的主責主業，形成“全黨動員、全民動手，一崗雙責、合力攻堅”的良好工作格局。

緊盯目標任務，工作推進到位。成立脫貧攻堅系列規劃編制組，精心編制“十三五”脫貧攻堅、産業扶貧、生態脫貧等9個規劃，精準確定扶貧攻堅“路線圖”。縣、鄉、村、戶也層層制定精準扶貧規劃、計劃，還編制了幹部結對認親、扶貧産業資金分配、援藏資金籌措等10個具體工作方案。

突出工作重點，精準發力到位。在搬遷目標上，阿裏地區自加壓力，增加了811戶3484人的搬遷任務，達到1110戶4284人，力爭“三年任務、兩年完成”。在搬遷點選址上，依託中心村、小城鎮等6類區域優勢明顯的地點，確保搬遷點盡可能符合産業發展、生態建設和避災要求，滿足安置群眾生産生活需要，全地區共確定了16個易地扶貧搬遷安置點。在搬遷新村規劃佈局上，統籌規劃民居設計、配套建設、村容村貌和産業發展。在搬遷資金保障上，“十三五”易地扶貧搬遷貸款4.7億元已全部落地。今年全地區還將實施旅遊服務業、設施農牧業、生態環保業、建築建材業、文化産業、民族手工業等項目11個，預計投資4.5億元。

準確把握方向，政策落實到位。落實好生態補償政策，積極整合多方資金，與轉移就業緊密結合，大力推進生態扶貧工作，全地區可提供護林員、監管員、野生動物保護員等生態保護專兼職崗位13599個，解決4551名有勞動能力的貧困人口就地轉移就業。落實好教育脫貧政策，組織一批貧困戶“兩後生”和貧困大學生到“兩省三公司”進行技能培訓和就業。把就業崗位開發與産業開發有效連接，努力在旅遊服務業、設施農牧業等領域開發就業崗位，年內完成1500人的轉移就業培訓工作。

凝聚多方力量，全員參與到位。深入推進定點幫扶，健全“單位包村、幹部包戶”“黨員幹部進村入戶、結對認親交朋友”和駐村工作隊幫扶制度，制訂了“十三五”時期機關單位、駐軍部隊定點幫扶工作方案，廣泛開展10名機關黨員包一戶貧困戶的“10+1”活動。深入開展“十企幫十村”活動，明確地區10家民營企業對口幫扶10個貧困村計劃。

規範資金使用，層層監管到位。堅持依法合規加強各類資金整合用於脫貧攻堅，在自治區已明確整合涉農資金2.23億元用於精準脫貧産業發展的基礎上，從扶貧、農牧、林業、水利、合作組織5個方面繼續整合資金0.18億元用於産業扶貧。綜合運用貸款貼息、獎勵補貼等多種手段，引導金融機構加大對貧困地區信貸投入，並大力推進“精準扶貧小額信貸工程”。建立健全了覆蓋預算編制、執行、監督、績效等各個環節財政扶貧資金績效評價體系，加強資金審核管理，確保資金公開透明、使用嚴格規範。

加大輿論宣傳，政策解讀到位。堅持多層次、多形式開展扶貧工作宣傳，在全社會大力營造起堅決打贏脫貧攻堅戰的強大輿論聲勢。成立專門宣傳報道領導小組，在阿裏各媒體開設《精準扶貧看阿裏》《扶貧攻堅——阿裏在行動》等專題欄目。定期通過短信平臺向手機用戶發送扶貧攻堅短信，在交通要道、主要交通幹道以及車站、廣場等人群聚集地懸挂固定標語牌。採取以會代訓、舉辦培訓班、群眾會、村務公開欄等形式，紮實推進中央、自治區、地區脫貧攻堅有關政策的宣講。精心策劃組織新聞媒體，聚焦典型做法、典型人物、典型事跡開展宣傳。（記者 溫凱）