久久為功揚正氣——浙江省落實中央八項規定精神深化作風建設紀事

日前，省委部署開展落實中央八項規定精神“回頭看”工作，這標誌著我省貫徹落實中央八項規定精神、深化作風建設邁出堅實有力的新步伐。

此次“回頭看”將在2017年1月底前完成，分為自查自糾、重點督查和整改完善3個階段，不僅著眼于經驗總結、問題整改，還將建立健全更具針對性、實效性、可監督、可遵循的落實中央八項規定精神的制度體系。

自2012年12月中央八項規定出臺後，浙江始終在作風建設的戰場上，向黨中央看齊，走在前列——

黨風政風全面凈化，剎住歪風邪氣，攻克作風難題；正風肅紀刮骨療毒，持續釋放鐵面執紀、越往後越嚴的信號；志行萬里乘風啟航，煥發廣大黨員幹部幹事創業的精氣神。

中央八項規定實施以來，我省共查處違反中央八項規定精神問題6175起、處理7368人，其中給予黨政紀處分1531人；作風建設的著力點，也是黨心民心的契合點，民調顯示，幹部群眾對我省黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度逐年提高，2015年達92%。

以上率下

一級做給一級看

什麼是作風建設中的浙江速度？2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定。12月26日，省委召開全省改進工作作風、加強黨風廉政建設電視電話會議；12月28日，省委常委會議專題審議通過8個方面28條貫徹落實中央八項規定及實施細則的辦法。

省委、省政府領導堅持高標準、嚴要求貫徹執行中央八項規定精神，在厲行勤儉節約、規範出訪活動、改進調查研究等方面率先垂范，並多次在重要場合發表講話，就作風問題提出具體要求。

省委強化主體責任，把加強作風建設納入全局工作，與黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、巡視及整改工作等緊密結合，開展“會所中的歪風”等專項整治，推進農村基層作風巡查等專項工作。今年1月至8月，省委常委會議共14次專題研究作風建設工作。

一組組數字，記錄省委帶頭踐行中央八項規定精神的積極作為，展現省委推進作風建設的紮實成效：

——50余項配套制度。省委、省政府和省紀委抓好中央有關制度承接配套，就規範“三公”經費管理、規範接待工作、辦公用房管理等方面出臺一系列配套制度。

——2016年省級“三公”經費預算比上年執行數下降6.31%。2013年、2014年、2015年省級“三公”經費支出分別比上一年下降15%、36.96%、11.09%。

——98家省直單位實行車改。制定下發“六個不得、八個不準”的公務用車負面清單，出臺《關於進一步嚴明公務用車使用管理紀律的通知》，省級機關帶頭全面實施公務用車制度改革。

不含糊、不越線、不變通，省委以實際行動詮釋改進作風的根本要求；上下同欲、齊心協力，各級黨委（黨組）全面落實從嚴治黨主體責任，主抓作風建設的新常態已在我省形成。

最嚴要求

猛藥去疴見決心

對浙江而言，作風建設並不陌生。

歷屆省委將加強作風建設作為一項經常性工作，不斷探索具有時代特徵、符合地方實際的浙江路徑。

中央八項規定出臺後，省委把高標準、嚴要求、持之以恒貫徹執行中央八項規定精神作為落實“四個全面”戰略佈局特別是全面從嚴治黨的重要切入點，以問題為導向，創新出臺一批制度規定。

針對節日期間“四風”易發多發問題，提出“六個嚴禁”的紀律要求，著力整治用公款拜年、向上級部門贈送土特産、濫發錢物、超標準接待、收送禮金禮品禮券、參與賭博活動等“節日病”。

針對換屆後幹部人事調整中易出現的迎來送往、大吃大喝問題，出臺《關於在幹部任職履新中切實轉變作風的通知》，明確幹部履新“四項紀律”，要求簡化迎送工作、不安排宴請、不贈送禮品紀念品、嚴格執行領導幹部廉潔從政規定等。

針對黨員幹部參加“酒局”“牌局”，特別是公務接待中的飲酒問題，下發《關於進一步嚴明紀律切實解決“酒局”“牌局”等問題的通知》，提出“省內公務活動一律不準提供各類煙酒”等“七個一律”要求，強調領導幹部參加私人聚會活動也應注重形象。

在實踐中創新制度，讓制度在實踐中完善。全省各地在作風建設中新招迭出。

針對“為官不為”“為官亂為”等問題，杭州、溫州等地出臺機關作風和效能問責辦法；圍繞厲行節約、反對浪費，樂清、諸暨、海鹽等地制定關於規範公務接待、嚴格經費管理相關配套制度；圍繞公車改革的難點，余姚、龍泉等地積極探索符合實際的具體實施辦法等。

“最高的標準”“最嚴的要求”“最細的規定”——作風建設中，勇於直面問題與自我革新的浙江，得到了老百姓此番評價。2014年11月，中央巡視組在對浙江巡視情況的反饋意見中，給出了“高標準執行中央八項規定，狠抓作風建設”的評語。

久久為功

改到深處是堅持

作風建設，改到深處是堅持，是一錘接著一錘敲的“釘釘子”。

這每一錘，是盯緊“四風”問題的新形式，把握隱形“四風”的新動向。直面公款吃喝轉向內部食堂的趨勢，溫州市下發《關於加強單位內部食堂監督管理的通知》，建立報賬審批、用餐標準等制度；針對大辦婚喪喜慶問題，麗水市對操辦規模、利益回避等作出規範；為解決公款旅遊花樣翻新問題，杭州市上城區、寧波市海曙區實行領導分級審批、紀檢監察組織備案和“雙報告”制度……

這每一錘，是緊盯關鍵節點和突出問題，正風肅紀堅持不懈。年節假期下發通知通報，強調紀律要求，聚焦違規公款吃喝、收送節禮等，持續正風肅紀、明查暗訪；深挖細查執紀審查中的“四風”問題線索，加大通報曝光力度。中央八項規定實施以來，對4257起違反中央八項規定精神的典型問題進行點名道姓通報曝光；暢通、增設舉報渠道，省市縣三級均設網上舉報專窗，杭州、台州等地還通過微信平臺推出“‘四風’問題隨手拍”等活動。

這每一錘，也是對違規違紀行為的嚴查快處。今年1月至10月，全省共查處違反中央八項規定精神問題712起，處理黨員幹部1074人，其中給予黨紀政紀處分593人；堅持“一案雙查”，2015年以來，全省分別有853名、155名領導幹部因履行主體責任、監督責任不力受到責任追究。

這每一錘，都是浙江勇於擔當又充滿憂思意識的深刻檢視，更是對作風建設形勢的清醒研判和清朗政治生態的堅定信心。

從貫徹落實到創新實踐，從出臺省委“28條辦法”到最新部署的“回頭看”，我省落實中央八項規定精神深化作風建設工作，已進入經驗總結、制度完善的新階段。

未來的浙江，將以更完善的制度，嚴格責任追究，解決作風建設中的問題。

樹立政壇清廉之風、養成幹部清廉之習，是一場持久戰，作風建設永遠在路上。（記者 丁謹之 通訊員 顏新文）