易地扶貧搬遷項目開工率達99.4%

記者從國家發展改革委獲悉：今年我國易地扶貧搬遷項目基本實現全面開工，年度目標任務有望如期完成。截至10月底，除河南、甘肅、寧夏三省份的4個縣因在辦理徵地、招投標等工作中遇到問題尚未開工外，其餘1278個縣均已開工建設，已開工項目18616個，項目開工率達99.4%。

易地扶貧搬遷是中央確定的“五個一批”精準扶貧工程的重要組成部分，也是最難啃的“硬骨頭”。按照《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》要求，主要搬遷對象為已建檔立卡貧困人口，搬遷區域為“一方水土養不起一方人”的深山、石山、高寒地區、國家禁止開發和限制開發區，以及地方病和地質災害多發易發區。

據統計，上述搬遷地區共涉及全國22個省級行政區約1400個縣，搬遷人口為981萬人。此外，各地還結合實際，計劃安排600多萬的同步搬遷人口，兩項搬遷人口合計將達到1600萬人以上。

國家發展改革委地區司副巡視員楊槧在接受採訪時表示，按照“管住兩頭、放開中間”的要求，相關部門在政策制定、規劃編制、任務下達、資金籌措、制度建設等方面開展了大量工作。截至10月底，已有3731個項目竣工，竣工率為20%；在全部22個省份中，有21個省份開工率在95%以上，其中河北、山西、吉林、山東、湖北等11個省份項目開工率達100%。

目前，全國已開工建設安置住房112萬套9536萬平方米，配套建設衛生院所1546個、安置區活動室2603個，已搬遷入住建檔立卡貧困人口46萬人。據初步統計，建檔立卡貧困戶人均住房建設面積為23.9平方米，總體控制在人均25平方米的“紅線”以內。

對於廣受關注的資金來源問題，楊槧表示，“十三五”期間，中央預算內投資約800億元，專項建設基金500億元，地方政府債務資金約1000億元，低成本長期貸款約3400億元，建檔立卡搬遷人口自籌資金不超過300億元。此外，涉及同步搬遷人口的住房建設資金，主要由地方政府統籌和搬遷戶自籌予以解決。同時強調，省級政府要用好用活城鄉建設用地增減挂鉤政策，支持省級投融資主體還貸。（記者 顧陽）