36市公交卡服務體驗調查結果發佈 收費依然濫 退卡還是難

11月23日，中國消費者協會通報了36個城市公交卡辦卡退卡服務體驗式調查結果，顯示公交卡辦卡容易退卡難問題在各城市普遍存在，充值渠道單一、退換卡網點少、退卡限制條件多、退款到賬期長等問題仍然困擾著消費者，其中海口、蘭州、呼和浩特須等待6個月才能退卡，且南寧還要求至少劃卡消費3次才能退卡。

公交是綠色出行的主要交通工具，但長期以來，一些城市在辦理、退還公交卡服務過程中，以押金、工本費、服務費、折舊費等形式向消費者收取相關費用，受到消費者詬病。

本次體驗發現，36個城市中，除拉薩外，其他城市均收取一定辦卡押金（或工本費）。正因如此，“收取工本費（押金）”指標也成本次調查中得分最低的指標，滿意度得分僅為70分。

調查中，體驗員還通過模擬“完好的公交卡”和“破損的公交卡”兩種情景，分別體驗退卡服務。結果顯示消費者辦理退卡時，押金或餘額部分不退的情況較為普遍，特別是當卡片有破損情況時，多數城市押金（工本費）分文不退。

此外，調查還發現公交卡服務信息公示渠道單一、服務規定中不合理條款較多、部分城市網點工作人員服務意識不足等問題。特別是部分城市的公交卡服務規定中含有或變相含有“最終解釋權歸××公司所有”條款，違反了《合同法》等相關法律法規的規定，屬於無效條款，但消費者並不知曉。

2016年4月份，國家工商總局在全國範圍內啟動集中整治公共企業限制競爭和壟斷行為的專項執法行動，其中針對公共交通企業，明確要求10月底前對收取或變相收取明顯高於成本價的工本費或押金以及強制或變相強制乘客接受指定經營者提供的延伸服務或濫收費用等問題予以整治。

“本次體驗式調查結果表明，上述問題在一些城市的公共交通企業中仍然存在。”中消協商品服務監督部主任皮小林表示，中消協建議政府相關部門要強化監督管理，督促公交服務企業誠實守信、依法經營，要認真清理公交服務行業存在損害消費者合法權益的不合理規定，堅決查處公交服務企業濫收費用、強制消費的行為。（記者 佘 穎）