重慶市政府以“四率”標準辦理代表建議

11月23日，重慶市政府關於辦理市四屆人大四次會議以來代表建議、批評和意見情況的報告，提請市四屆人大常委會第二十九次會議審議。

市政府秘書長歐順清介紹，今年，市政府共收到市四屆人大四次會議代表建議936件，由82個承辦單位辦理，目前已全部在規定時限內辦結。

歐順清介紹，市政府嚴格以“四率”標準，提高代表建議辦理實效：即盡力辦理，“滿意率”進一步提高；務實辦理，“落實率”進一步提升；開門辦理，“公開率”進一步擴大；限時辦理，“時效率”進一步增強。

歐順清介紹，市政府在辦理代表建議中，廣納建議良策，推動了經濟社會持續發展。例如代表們就深化拓展五大功能區域發展戰略提出了很多好建議，市政府在研究2016年五大功能區域建設重點專項時，認真吸納了這些建議，提出了城鄉空間佈局優化、産業協調發展、基礎設施互聯互通等15個重點專項、45項目標任務，系統性深化拓展五大功能區域發展戰略。在辦理《關於加快推進我市生態紅線劃定的建議》時，市政府組織相關部門和專家論證研究，形成了《重慶市生態紅線區域管理辦法》，明確了紅線劃定、生態補償、信息共享等具體措施，完善了差異化環保政策，築牢了堅守“綠色本底”的制度保障。

“人大代表的關心和支持是推進全面深化改革的堅實民意基礎，一些高質量的代表建議對推動全市改革發揮了重要的參謀作用。”歐順清説，在推動供給側結構性改革中，不少代表提出了中肯的意見和建議。這些意見和建議被吸納進我市供給側結構性改革“1+4+X”方案。

例如，市政府採納了《關於落實“組合拳”政策切實降低實體企業成本的建議》，制定了減輕企業負擔政策措施的目錄清單，通過實施結構性減稅、社保降負、“企業減負30條”、“電氣降價15條”、降低資金融通成本等舉措，為實體企業減負超過600億元。吸納了《關於我市推進PPP模式改革的幾點建議》，市發展改革委、市財政局會同有關金融機構共同設立了國開重慶基礎設施投資基金和重慶城市基礎設施産業基金，規模超過300億元。

在加快實施創新驅動發展的戰略部署上，市政府也充分吸納代表建議，推動全市創新政策措施進一步完善，創新生態不斷優化，創新能力持續提升。

例如，在推出科研項目管理改革“七條制度”的基礎上，參考了《關於建設西部創新中心、引進國內外高水平研發機構的建議》，市政府出臺新型研發機構培育引進、五大功能區域“雙創”團隊培育等方案，釋放了大眾創業萬眾創新的活力。（記者 楊冰 實習生 劉汀）