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精準扶貧不等於“給錢脫貧”

2016-11-24 11:13 來源: 經濟日報
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扶貧工作已到攻堅拔寨、啃“硬骨頭”的關鍵時刻。面對“硬骨頭”,必須拿出硬措施,培育貧困地區自我發展能力,變“輸血”為“造血”,以形成脫貧長效機制。在這個過程中,一定不能簡單地“給錢脫貧”,要注意激發貧困戶自身脫貧動力。只有充分調動貧困群眾的積極性、創造性,脫貧致富才能取得長效

按中央部署,到2020年,我國剩下的5575萬貧困人口要全部脫貧。這5575萬貧困人口,主要分佈在14個集中連片特殊困難地區,基本上都地處偏遠大山裏,普遍缺乏基本的生存條件,交通閉塞,教育、衛生、醫療服務跟不上。剛脫貧的群眾因災、因病、因子女上學等原因再次返貧的情況也不少見。扶貧工作已到攻堅拔寨、啃“硬骨頭”的關鍵時刻。

如何確保農村貧困人口同步進入全面小康?

面對“硬骨頭”,必須拿出硬措施,培育貧困地區自我發展能力,變“輸血”為“造血”,以形成脫貧長效機制。要堅持精準扶貧脫貧與整體推進相結合,以革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片特困地區為重點,加快實施一批增強貧困地區自我發展能力的重大工程。比如,建立健全産業到戶到人的精準扶持機制,以市場為導向,發揮農民合作組織、龍頭企業作用,因地制宜發展農林、旅遊、電商等,推動每個貧困縣、鄉、村形成特色産業和拳頭産品;開展水電、礦産資源開發資産收益扶貧改革試點,讓貧困戶分享産業發展紅利。此外,必須加大貧困地區基礎設施建設,推進百萬公里農村公路、小型水利、農村危房改造、農網改造升級、網絡通信扶貧等工程,為貧困地區加快發展提供硬體支撐。

精準脫貧攻堅戰中,一定不能簡單地“給錢脫貧”,要注意激發貧困戶自身脫貧動力。到2020年,我國將幫助全部農村貧困人口實現不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。當前,全國農村建檔立卡的貧困人口已經有近9000萬,比德國總人口都多。世界上沒有一個國家能有如此雄厚的財力,可持續“輸血”保障9000萬人過著殷實的生活。因此,脫貧致富最終必須依靠自己,社會救濟只能為極少數貧困人口兜底。

近年來,我國扶貧創新層出不窮,比如針對缺發展資金的貧困戶,國家提供無息貸款;針對缺文化技術的貧困戶,國家提供免費職業教育,東部對口解決就業。無論是東西協作、産業幫扶,還是異地搬遷、金融扶貧、教育支持,都是著眼于增強貧困人口自我發展能力,激發其自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富的內生動力。當然,對於那些居住在不具備基本生存條件、自然災害頻發地區的貧困人口,要實行整體搬遷脫貧;對於沒有勞動力或殘疾的貧困人口,要用社保低保兜底的辦法解決脫貧問題。總之,實現全面小康,絕不能讓一個人掉隊,但扶貧先扶志,只有充分調動貧困群眾的積極性、創造性,脫貧致富才能取得長效。(黃俊毅)

【我要糾錯】責任編輯:杜暢
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