精準扶貧不等於“給錢脫貧”

扶貧工作已到攻堅拔寨、啃“硬骨頭”的關鍵時刻。面對“硬骨頭”，必須拿出硬措施，培育貧困地區自我發展能力，變“輸血”為“造血”，以形成脫貧長效機制。在這個過程中，一定不能簡單地“給錢脫貧”，要注意激發貧困戶自身脫貧動力。只有充分調動貧困群眾的積極性、創造性，脫貧致富才能取得長效

按中央部署，到2020年，我國剩下的5575萬貧困人口要全部脫貧。這5575萬貧困人口，主要分佈在14個集中連片特殊困難地區，基本上都地處偏遠大山裏，普遍缺乏基本的生存條件，交通閉塞，教育、衛生、醫療服務跟不上。剛脫貧的群眾因災、因病、因子女上學等原因再次返貧的情況也不少見。扶貧工作已到攻堅拔寨、啃“硬骨頭”的關鍵時刻。

如何確保農村貧困人口同步進入全面小康？

面對“硬骨頭”，必須拿出硬措施，培育貧困地區自我發展能力，變“輸血”為“造血”，以形成脫貧長效機制。要堅持精準扶貧脫貧與整體推進相結合，以革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片特困地區為重點，加快實施一批增強貧困地區自我發展能力的重大工程。比如，建立健全産業到戶到人的精準扶持機制，以市場為導向，發揮農民合作組織、龍頭企業作用，因地制宜發展農林、旅遊、電商等，推動每個貧困縣、鄉、村形成特色産業和拳頭産品；開展水電、礦産資源開發資産收益扶貧改革試點，讓貧困戶分享産業發展紅利。此外，必須加大貧困地區基礎設施建設，推進百萬公里農村公路、小型水利、農村危房改造、農網改造升級、網絡通信扶貧等工程，為貧困地區加快發展提供硬體支撐。

精準脫貧攻堅戰中，一定不能簡單地“給錢脫貧”，要注意激發貧困戶自身脫貧動力。到2020年，我國將幫助全部農村貧困人口實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。當前，全國農村建檔立卡的貧困人口已經有近9000萬，比德國總人口都多。世界上沒有一個國家能有如此雄厚的財力，可持續“輸血”保障9000萬人過著殷實的生活。因此，脫貧致富最終必須依靠自己，社會救濟只能為極少數貧困人口兜底。

近年來，我國扶貧創新層出不窮，比如針對缺發展資金的貧困戶，國家提供無息貸款；針對缺文化技術的貧困戶，國家提供免費職業教育，東部對口解決就業。無論是東西協作、産業幫扶，還是異地搬遷、金融扶貧、教育支持，都是著眼于增強貧困人口自我發展能力，激發其自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富的內生動力。當然，對於那些居住在不具備基本生存條件、自然災害頻發地區的貧困人口，要實行整體搬遷脫貧；對於沒有勞動力或殘疾的貧困人口，要用社保低保兜底的辦法解決脫貧問題。總之，實現全面小康，絕不能讓一個人掉隊，但扶貧先扶志，只有充分調動貧困群眾的積極性、創造性，脫貧致富才能取得長效。（黃俊毅）