四川：六大工程保障藏區民

在四川阿壩藏族羌族自治州，隨著“1小時醫療服務圈”的逐步形成，老百姓“看病難”將成為過去。當地居民1小時車程即可到達縣級醫院，30分鐘車程即可到達鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心。

阿壩州“1小時醫療服務圈”的形成得益於近些年來四川省加大醫療投入，不斷完善藏區醫療衛生條件。據統計，今年1至10月，四川省在藏區醫療衛生、文化教育等民生方面的投入達61.8億元，超額完成年度目標任務。

2009年以來，特別是黨的十八大以來，四川進一步加大藏區民生工作力度，提出推進扶貧解困行動、就業社保促進、教育發展振興、醫療衛生提升、文化發展繁榮、藏區新居建設六項民生工程計劃，已累計投入資金371.8億元，有效改善了藏區群眾基本生産生活條件。

按照農村扶貧開發綱要，四川大力實施貧困村整村推進、扶貧攻堅、易地扶貧搬遷、以工代賑等項目，藏區貧困人口從2010年的62.02萬人下降到2015年的約25.12萬人。

就業社保方面，藏區先於全省提前實現城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。目前，藏區城鄉基本養老保險參保人數達96.1萬人，其中僧尼參保2.14萬人。保障城鄉低保對象42.32萬人。重點醫療救助對象政策範圍內住院自負費用救助比例在年度救助限額內均達到70%。

教育方面，2009年，四川在全國率先實施藏區“9+3”免費教育計劃，累計招收學生6.4萬人，其中2013年以來招收2.6萬人。2013年秋季、2015年春季，阿壩州、甘孜州分別開始實施從幼兒園到高中的15年制免費教育。學前教育保教費減免政策和義務教育階段學生營養改善計劃在藏區實現了全覆蓋。

醫療衛生方面，目前，甘孜州、阿壩州及相關縣均建立了醫療、疾病預防控制、衛生監督和婦幼保健等機構，藏區衛生人員總量較2009年底增加34.4%，每千人擁有衛技人員數達到5.36人。通過實施“千名衛生幹部援助民族地區行動”計劃，巡迴醫療共下派醫務人員2.29萬人（次），診治農牧民147萬人（次）。

文化發展方面，在四川藏區，100多個“文化院壩”構成一道獨特的風景，分佈在各個新建成的幸福美麗新村之中；所有縣級圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站均實現免費開放；發送藏文語音手機報，覆蓋近41萬農牧民群眾和僧眾。2013年以來，累計發放安裝廣播電視戶戶通直播衛星接收設備約7萬套，實施廣播村村響工程1369個，放映農村公益電影20.1萬場次。

此外，四川藏區還加大新居建設力度。2013年起，省委、省政府著力解決農區和半農半牧區農民住房問題，共計建成新居52558戶，“十三五”期間還將規劃建設新居74428戶。同時，配套完善藏區新居公共服務設施，新村聚居點道路、飲水等基礎設施條件逐步改善，農牧民生活環境得到整體提升。（記者 鐘華林）