遼寧省推動農村低保制度與扶貧政策銜接

記者11月25日從省政府獲悉，為確保到2020年全省國家扶貧標準下貧困人口全部實現脫貧，我省制定《關於做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施方案》（以下簡稱　《方案》）。《方案》提出，堅持應扶盡扶，將符合條件的農村低保對象全部納入建檔立卡範圍，幫助其脫貧增收；堅持應保盡保，將符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入農村低保範圍，保障其基本生活；堅持動態管理，健全低保和扶貧對象準入和退出標準、程序、核查方法，實現應進則進、應退則退。

按照要求，我省將著力加強農村低保制度與扶貧開發政策銜接。對不在建檔立卡範圍內的農村低保家庭、特困人員，統籌使用相關扶貧開發政策；對返貧的家庭，相應納入農村低保、醫療救助、臨時救助等社會救助制度和扶貧開發政策覆蓋範圍。

按《方案》要求，各市要儘快試點開展因病支出型貧困家庭基本生活保障工作；貧困人口參加農村基本醫療保險的個人繳費部分由財政給予補貼，對基本醫療保險和大病保險支付後個人自負費用仍有困難的，加大幫扶力度，符合條件的納入重特大疾病醫療救助範圍；嚴格落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。各市可根據經濟社會發展情況，適時擴大兩項補貼對象範圍，提高補貼水平。

縣級民政、扶貧部門和殘聯要密切配合，加強農村低保和扶貧開發在對象認定上的銜接。完善農村低保家庭認定指標體系，逐步建立以家庭收入、財産作為主要指標，適當考慮家庭成員因殘疾、患重病等剛性支出因素的綜合指標體系，科學認定農村低保家庭，並確保全省農村低保標準不低於國家扶貧標準。（記者 朱勤）