黑龍江哈爾濱：推進“多規合一”實施負面清單制度樹立創新意識

推進“多規合一”實施負面清單制度樹立創新意識
哈爾濱新區打造龍江改革樣板區

28日哈爾濱市松北區召開區委常委（擴大）會議，學習傳達和貫徹落實省委十一屆八次全會精神。在會議上記者獲悉，哈爾濱新區建設將按照省委十一屆八次全會作出的“突出抓好哈爾濱新區建設，在創新行政管理體制、優化審批服務機制、推進‘多規合一’等方面下功夫，打造黑龍江改革樣板區。”以及“爭取哈爾濱新區創建國家級自主創新示範區和‘雙創’示範基地”的新部署，高起點、高標準、高質量地推進建設，不斷為哈市、全省改革創新發展創造新經驗、作出新示範。

據悉，作為哈爾濱新區的核心承載區，松北區將按照省委要求，結合對全會精神的學習，重點做好三個方面工作：一是切實強化服務意識，打造寬鬆經濟發展新環境。要以提升行政效能為重點，積極推動“多規合一”，進一步簡化行政審批流程，全力打造制度性成本最低、辦事效率最高、中間環節最少、服務最優的新城區。要進一步增強抓優化經濟發展環境工作的責任感、緊迫感和使命感，從改善和整治經濟發展環境入手，嚴肅查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，切實做好為新區建設服務、服務好來新區投資的企業等各項服務工作。要加快推進行政審批局組建工作，全力推進外商投資準入負面清單制度的實施，不斷完善推動産業發展的市場化機制，運用市場化手段吸引更多各類社會資本參與新區建設，推動産業發展。

二是大力突出改革意識，進一步改革不適應發展需要的體制機制，打造黑龍江改革樣板區。要堅持把體制機制改革擺在更加突出位置，通過深化體制機制改革激發內生動力。借鑒自貿試驗區成功經驗，實施負面清單的模式，按照“統一、精簡、高效”和“大部制”“扁平化”的原則，加快推進哈爾濱新區機構設置。負面清單要每半月反饋一次情況、每月彙報一次進展。

三是牢固樹立創新意識，積極創建國家級自主創新示範區和“雙創”示範基地。創新是新區區別於其他城區的主要特徵，要樹立創新意識，突破思想的保守性、思維的陳舊性、思路的局限性，敢想敢幹、敢闖敢試、敢為人先，用新觀念、新思維研究新情況，用新舉措、新辦法解決新問題。一方面，要在理念上有創新意識，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新、管理創新等各方面創新，讓創新貫穿新區一切工作。另一方面，在發展上要圍繞新技術、新業態、新模式、新産品進行探索和實踐。（尹玉堂 記者 薛婧、李愛民）