安徽：曬出省級公共服務和行政權力仲介服務清單

新華社合肥11月30日電（記者 楊玉華）記者從安徽省編辦獲悉，繼政府部門權力清單、責任清單之後，安徽省日前又公佈了省級公共服務清單和省級行政權力仲介服務清單，將行政機關單位應提供的4000余項公共服務和清理規範後的200余項行政權力仲介服務曬到陽光下，用清單制度管住權力之手，向“奇葩證明”“循環證明”説不。

安徽省此次公佈的省級公共服務清單和省級行政權力仲介服務清單是對政府公共服務和行政審批仲介服務的全方位清理優化。按照公共服務“做加法”、仲介服務“做減法”的指導思想，安徽省在公共服務清單上重在強調政府責任，將行政機關、國有企事業單位在法律法規及規範性文件上明確應履行的服務事項和公議紀要、公開承諾及回應社會需求已提供的服務事項全部納入清單，做到全方位清理、不丟不漏。在省級68家單位及其所屬機構共890個實施主體初始上報的1850項公共服務事項基礎上，審核、新增了2505項，最終確定服務事項4355項。

對行政權力仲介服務重在減輕企業負擔，將包括行政審批、行政處罰、行政確認等所有10類行政權力涉及的技術審查、評估、檢驗、檢測等各類仲介服務事項全部納入清單範圍，根據法律法規規定，採取“取消一批、轉換一批、規範（下放）一批”的辦法，將省級50家仲介服務事項單位初始上報的344項仲介服務事項，審核取消76項、規範71項、保留197項。

在此次公佈的清單上，每一項服務事項的名稱、辦理依據、實施單位等都一一列出，與服務事項一一對應的還有服務指南，列明承辦機構、所需材料、服務流程、辦理時限、諮詢方式等，方便企業群眾查詢辦事。

按照“法無授權不可為、法定職責必須為”的要求，安徽省明確：凡取消、未納入清單的仲介服務事項，一律不得作為行政權力的行使條件；凡規範（下放）的仲介服務事項，行政機關不得要求行政相對人必須委託仲介服務機構實施，行政相對人可按照要求自行提供相關材料，也可委託有關機構實施。安徽省將通過建立公共服務投訴舉報受理和反饋制度、建立仲介服務機構信用體系和考核評價機制，督促兩個清單落地生效。

據悉，在省級清單公佈的同時，安徽省亳州、蚌埠、阜陽、馬鞍山、銅陵、池州6個先行先試市也同步公佈了各市公共服務清單和行政權力仲介服務清單。2017年，安徽將全面建成省市縣鄉四級公共服務清單和省市縣三級行政權力仲介服務清單。