大健康産業，
助雲南由“神經末梢”向“中樞神經”轉變

■科技彩雲南

把生物醫藥和大健康産業作為“十三五”雲南省的重點産業培育,對雲南人來説,眾望所歸。雲南頭頂的美譽太多：“植物王國”“動物王國”“微生物王國”“藥材之鄉”“香料之都”“生物基因寶庫”，然而，要把佔全國種類總數的51.4%中藥資源變成産業優勢，絕非易事。

隨著國家 “一帶一路”和長江經濟帶等戰略實施，以及雲南省綜合立體交通骨架網絡建設推進，雲南正從邊緣地區和末梢變為開放前沿和輻射中心。

56個“雲藥之鄉” 一個千億元産業

11月26日，2016創新中藥及植物藥國際峰會在昆明舉行。雲南省生物醫藥和大健康産業推進組辦公室常務副主任，雲南省科學技術院副院長胡啟相題為“生物醫藥和大健康産業創新發展的政府思維”把雲南省生物醫藥和大健康産業發展的路線脈絡清晰梳理出來。

2015年雲南實現主營業務收入1801億元,其中中藥材種植收入263億元；中醫藥工業收入460億元，醫療、保健、服務業收入596億元,商貿流通業482億元。

至今，全省已基本形成以天然藥物（中藥民族藥）為重點的中藥材種植加工、生物醫藥研發生産，以及保健品生産、醫療保健服務、商貿流通等構成的生物醫藥大健康産業體系。建成了滇東南三七、滇東北天麻、滇西北高山藥材、滇中民族藥道地藥材和滇西南南藥特色藥材5大中藥材種植基地；全省種植面積超600萬畝，其中，三七種植面積約100萬畝，三七種植銷售收入達103億元。建設了56個“雲藥之鄉”，重點種植（養殖）了60余個品種，其中：6個品種獲准實施國家地理標誌産品保護。56個雲藥之鄉。

2015年，雲南省117個規模以上醫藥工業企業中，年産值超億元的企業有62戶，醒腦靜注射液、雲南白藥膏、雲南白藥氣霧劑、雲南白藥牙膏等4個産品年銷售超10億元。

目前，雲南白藥系列、血塞通系列、燈盞花系列、生物疫苗等一批雲藥産品發展勢頭強勁。其中中醫治療艾滋病水平處於國內先進。

創新型企業發力 科研院所“幫襯”

在七彩雲南健康産業蓬勃發展和優質醫藥産品的背後，是為數眾多的創新型企業。至今，雲南山灞科技公司遠程醫療技術服務水平已全國領先，基因、幹細胞診療服務快速發展，華大基因、舜喜幹細胞、美年大健康、博奧生物等一批現代生物技術服務企業落地雲南。

2015年雲南省有5家企業銷售收入進入全國醫藥商業百強之列。其中：居全國零售連鎖銷售第5位的一心堂銷售收入達59億元，擁有3000多家連鎖機構，覆蓋全省鄉鎮、遍及多個省份。“互聯網+醫藥”起步發展，全省已核準98家藥品信息服務網站，10家藥品交易服務網站。

雲南省中科院昆明植物所、中科院昆明動物所、中國醫科院醫學生物學所、雲南大學、昆明理工大學、昆明醫科大學、雲南中醫學院、雲南農業大學、雲南省農科院、雲南省藥物研究所等一批科研院所、高校和一批科研平臺，為企業和醫藥産品創新提供有效的支撐。

2010年以來，全省共申報中藥、化學藥註冊44項，獲得批件3項；申報疫苗註冊27項，獲得批件9項。目前，全省藥品、保健品在研項目超過200項。“低緯高原地區天然藥物資源野外調查與研究開發” 獲2012年度國家科技進步一等獎，2015年，sabin株脊髓灰質炎滅活疫苗、手足口病（EV71）疫苗獲批准上市，引起全球關注，建成了全國最大的植物化合物庫。

戰略規劃先行 堅持改革為動力

不過，雲南面臨不足也相當突出：生物醫藥和大健康産業與醫療、養生、保健等産業融合度差，缺乏整體規劃，尚未形成全省協同推進産業發展的合力；配套體系不健全，缺少有影響力、吸引力的産業發展集群，研發創新能力不足，“政産學研金用”結合不緊密，資源優勢沒有得到很好的轉化，行業整體發展缺乏後勁，缺少一批國內外有影響力的創新性品種；支撐生物醫藥和大健康産業發展的行業領軍人才少，企業管理、市場營銷、健康管理、健康服務等方面的人才缺乏；做大做強産業鏈龍頭企業的能力不足，新企業培育成長的環境條件有待改善。 對雲藥市場推廣和品牌培育力度不夠，對雲南的生物多樣性、優勢中藥材品種及老字號中醫藥、民族醫藥的文化挖掘、宣傳及市場拓展不夠。

基於此，“十三五”雲南省生物醫藥和大健康産業發展思路是堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以做大存量、引入增量、擴大總量為主線，以培育大企業、發展大品種、打造大品牌、構建大基地為目標，堅持改革為動力、創新為核心、企業為主體、市場為導向、針對性的政策措施為保障，重點推進優質原料産業、生物醫藥工業、醫療健康服務業、生物醫藥商貿業四個領域産業發展，實施“147”發展戰略。

“147”戰略既是一個中心,4大基地,7項工程。

一個中心：即把雲南建成服務全國、輻射南亞東南亞的生物醫藥和大健康産業中心。

4大基地：即國內最優質的天然藥物和健康産品原料基地,國際化是生物醫藥和大健康産品商貿基地,特色鮮明的生物醫藥和大健康産品研發生産基地,國內外知名的醫療康復服務基地。

7項工程：即地道藥材培育工程，産業園區建設工程，龍頭企業培育工程，雲藥品牌打造和市場推廣工程, 研發創新服務工程，人才團隊培引工程, 重大項目推引工程。

根據雲南省發展目標，到2017年，力爭實現生物醫藥和大健康産業主營業務收入2400億元左右，其中生物醫藥種植（養殖）業及工業主營業務收入達到1000億元。到2020年，力爭實現主營業務收入達到3800億元，其中生物醫藥種植（養殖）業及工業主營業務收入達到1500億元。 形成銷售收入500億元級企業（集團）1個，50億元級企業（集團）5個，30億元級企業（集團）10個，10億元級企業（集團）20個。

目前，雲南已制定了2016年—2018年行動計劃，細化了2016年、2017年、2018年的年度目標和56項重點實施內容，分解落實到相應的省級部門和州（市）政府。（記者 馬波）