四方面徵管服務措施確保試點的平穩運行

國務院新聞辦公室于2016年12月2日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請財政部副部長史耀斌、國家稅務總局總會計師王陸進介紹全面推開營改增試點的運行情況，並答記者問。

[中國日報記者]這次試點涉及的納稅人非常多，請問稅務部門採取了哪些徵管服務措施來確保試點的平穩運行？

[國家稅務總局總會計師 王陸進]這次全面推開營改增，涉及的四大行業戶數非常多。4月30日前，國稅、地稅共交接了1011萬戶，剛才史部長介紹，這幾個月又增加了53萬戶，現在已經是1064萬戶了。這個量相當大，國稅部門管戶數大概增長了42%，5月1日以後的工作壓力就非常大，納稅人辦稅可能也就不那麼方便了。稅務總局高度重視這項工作，將營改增試點劃分成若干階段，5月是開好票，6月是報好稅，在此基礎上還要把整個的稅負分析好。9月份、10月份以後，又進入了改進好的階段。在這幾個階段中間，我們採取了一系列措施。一方面是增配資源，這裡有一組數據，全國國稅、地稅一共增加了辦稅窗口17386個，增加一線辦稅人員2萬多人，另外增加了自助的辦稅終端2萬台，通過這些緩解辦稅壓力。

第二個方面，強化輔導。最重要的是讓納稅人“能開票、會申報”。關於開票，剛才我已經介紹了我們在這方面做的大量工作。關於申報，我們一共組建了營改增申報輔導隊6000多個，發放各方面宣傳資料4000多萬份，發送營改增手機短信7000多萬條，製作營改增二維碼1萬多個，累計培訓納稅人2130萬戶次，實現了納稅人培訓全覆蓋，有的納稅人培訓了不止一次。另外，我們的12366納稅服務熱線從4月份以來也非常繁忙，一共增設了熱線372條，營改增期間12366熱線接聽量達到了1912萬通，平均每天12.9萬通，比上年增長了40%。

第三方面，我們創新手段，通過信息化技術，積極推行網上辦稅來方便納稅人。

最後是優化流程，也有一組數據，我們一共制定了精簡資料報送、優化表證單書的措施15條，優化辦事流程的措施25條。同時，通過國稅地稅互設窗口、國稅地稅業務通辦，以及同城通辦甚至全省通辦，大大方便了納稅人。總理3月5日宣佈全面推開營改增之後，我們財稅兩家立即準備。國務院常務會之後，整個稅務系統就行動起來。面對巨大的工作量、有限的準備時間，稅務系統特別是基層稅務機關，連續幾個月的“5+2”、“白+黑”辛勤工作，可以説基層幹部非常不容易。在實踐中間，全國稅務系統形成了一個新的精神——營改增精神，有個記者給我們做了概括，這就是“知難而進、堅守使命、追求卓越”，這種營改增精神是我們的寶貴財富。

同時，我還想強調兩點，一是特別感謝納稅人，廣大納稅人對我們非常理解和支持，特別是初期我們還有一些做的不到位的地方，納稅人非常理解、支持、配合我們不斷改進。再有就是各位媒體朋友，幫我們進行宣傳輔導、政策解讀，做了大量工作，在這裡一併感謝大家。謝謝。