營改增已實現對所有行業的稅負只減不增

國務院新聞辦公室于2016年12月2日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請財政部副部長史耀斌、國家稅務總局總會計師王陸進介紹全面推開營改增試點的運行情況，並答記者問。

[路透社記者]營改增的原則是只減不增，但銀行説對他們會有增加稅的影響，他們説是1到2個百分點的稅負增加，對利潤會有1到3個百分點的負增長的影響，能不能解釋營改增對銀行稅負情況？有沒有什麼特別辦法幫助他們也減稅？

[財政部副部長 史耀斌]營改增的稅負只減不增是對所有行業來講的，這個目標已經實現了，包括金融行業。我想，你指的是具體的某一個金融企業或者某一個金融機構。會不會出現這種情況呢？我想是這樣的，某一個企業，不管是金融還是其他企業，稅負多少本身是在變化的，關鍵是在進項稅額抵扣上。部分企業稅負增加主要原因是在試點初期，抵扣規模低於平均水平，抵扣不充分；再者，制度轉換需要一定適應期，通常需要從企業生産的週期整體來看。從政策上來講，不存在影響金融企業稅負增加的政策。我們在方案設計時，堅持了平移的原則。其次，我們在整個試點過程當中，就發現的新情況、新問題，做了補充完善，我剛才講發了四個文件，其中就有涉及到金融的，比如説同業往來等，對於這些企業已經出現的稅負增加的問題，已經得到了非常好的解決。還有另外一個情況，在營業稅的環境之下，金融企業有一些稅收是應該繳納而沒有繳納，原因很多。這次營業稅改成增值稅以後，本企業支付的增值稅需要憑增值稅專用發票進行抵扣，這種嚴密的抵扣鏈條機制以及增值稅專用發票嚴格規範的管理，使得買賣雙方互相監督、互相約束，提高了徵收效率，過去一些企業適用營業稅時應繳未繳的問題浮出水面。因此個別企業會感到稅負是不是增加了。這種所謂的增加，實際上只不過是把它回歸原位，不是真正的稅負增加。謝謝。