多檔稅率保證營改增的平穩進行

國務院新聞辦公室于2016年12月2日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請財政部副部長史耀斌、國家稅務總局總會計師王陸進介紹全面推開營改增試點的運行情況，並答記者問。

[第一財經日報記者]問個具體問題，目前工商業實行17%的增值稅稅率，服務業主要實行6%的增值稅稅率，工商業與服務業稅率差異大，不少工商業企業呼籲是要降低17%的稅率，這方面財政部怎麼考慮的？會不會下調的空間？謝謝。

[財政部副部長 史耀斌]剛才我提到了，增值稅目前有四檔稅率，有17%、13%、11%、6%。設計多檔稅率主要考慮為了保證營改增的平穩進行，平衡企業的稅負、經濟的增長和稅制改革之間的關係，生活服務業為什麼設計一個6%的稅率呢？主要是提供服務的主要支出是勞務，機器設備或者不動産相對你講的工商業和製造業要少很多。因為可以抵扣的進項少，所以設置了6%的稅率。製造業可抵扣的進項稅額大，17%的稅率是合適的。特別是全面試點以來，製造業從四大行業取得的進項稅額大幅增加，雖然不是新納入的試點行業，但實際享受的減稅紅利也很大。我講過，增值稅是個中性的稅種，也是良性的，比較好的稅種。為什麼呢？就是因為它是環環抵扣的，它避免了重復徵稅，這個機制是靠著環環抵扣一層層向下傳遞的，因此我們要比較不同行業或者是不同納稅人的稅負高低，不能僅看它的名義稅率，要看它的實際稅負。謝謝。