河南扶貧和低保標準線兩線合一 為500萬人脫貧“兜底”

新華社鄭州12月4日電（記者 甘泉）記者4日從河南省民政廳獲悉，為充分發揮社會保障政策在脫貧攻堅中的兜底保障作用，河南“十三五”期間，逐步實現扶貧標準線和低保標準線兩線合一。到2020年，確保全省城鄉在低保動態管理下應保盡保，農村低保標準達到或高於國家扶貧標準。

數據顯示，截至2015年底，河南省城市、鄉村低保標準分別達到每人每月380元和每人每年2600元，河南城鄉低保人數分別為107.91萬人和392.9萬人，意味著將有約500萬貧困人口，直接借助低保政策實現脫貧。

河南省民政廳介紹，“十二五”期間，河南省城鄉最低生活保障標準年均增長率超過10% 。“十三五”期間，河南省將建立低保標準動態調整機制，實行低保標準與物價上漲挂鉤聯動，按經濟社會發展水平逐步提高城鄉最低生活保障標準。同時，將優先集中供養完全或部分喪失生活自理能力的特困人員，到2020年底前生活不能自理特困人員集中供養能力達到50%。

為更好地保障“兜底”脫貧效果，河南還配套實施一系列臨時救助制度。其中包括全面推開“救急難”工作，確保困難群眾求助有門、受助及時、急難有救。同時，加強對流浪乞討人員的救助，推進城市流浪乞討人員救助管理機構規範化建設，建立健全市、縣、鄉、村四級救助管理服務網絡體系，廣泛動員城鄉基層自治組織、專業社會組織、志願者和群眾參與救助服務。

河南省民政廳表示，河南目前正加快建立跨部門、多層次的居民家庭經濟狀況核對信息平臺，實施精準救助，保持動態管理下的應保盡保，及時將符合條件建檔立卡貧困戶全部納入農村低保範圍。