無線電管理條例修訂
“偽基站”無處容身

“信息安全是網絡強國戰略的生命線，無線電作為信息傳輸的最主要的媒介之一，其安全保障是信息安全保障的一個關鍵。” 中國電子信息産業發展研究院副院長樊會文認為，信息安全需要法制保證。近日，修訂後的《中華人民共和國無線電管理條例》公佈，自2016年12月1日起施行。

據了解，1993年9月，我國制定發佈了《中華人民共和國無線電管理條例》。但近年來，隨著我國改革的不斷深入和無線電技術在社會生活各領域的廣泛應用，現行條例已不能完全適應無線電管理工作的現實需要。

“‘偽基站’不斷向小型化和移動化發展，産生了車載式、揹包式、甚至利用手機計算機應用程序的違法犯罪形式。” 樊會文表示。

當前一些單位和個人購買使用非法的無線電發射設備，私設無線電臺，特別是利用“偽基站”“黑廣播”從事詐騙等違法犯罪活動，對合法電臺的使用造成有害干擾，不僅破壞了正常的無線電波秩序，還直接威脅國防安全、公共安全和廣大人民群眾的生命財産安全。此次修訂的條例對這些非法的無線電發射活動專門進行了規定。

中國信息通信研究院總工程師余曉暉介紹，頻譜資源是構建全球信息技術、科技創新和經濟發展競爭新優勢的關鍵戰略資源，對我國信息通信技術産業的支撐作用愈加明顯。以移動通信為例，截至2016年8月，全國移動電話用戶總數達到13.09億戶，第四代移動通信用戶總數達到6.60億戶。全國月度戶均移動互聯網接入流量近800兆，手機上網流量佔比近九成。如今，頻譜資源是構建第五代移動通信等新一代信息網絡的核心資源。

國務院法制辦負責人表示，隨著“中國製造2025”“互聯網+”製造業與互聯網融合發展等決策部署的實施，智慧製造、下一代移動通信、物聯網、車聯網等新技術新業態快速發展，無線電廣泛應用於經濟社會發展和國防建設，通信、交通、航天、廣播等都是用頻重點領域，頻譜資源日趨緊張，亟須通過立法為資源有效開發、利用提供更加完善的制度保障。（記者 張璁）