雲南省加快建設面向南亞東南亞金融服務中心

近日，省政府出臺《關於建設面向南亞東南亞金融服務中心的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出緊緊圍繞省委、省政府關於面向南亞東南亞輻射中心建設工作目標，以建設昆明區域性國際金融中心為龍頭，沿邊金融綜合改革試驗區建設為動力，提升金融服務我省實體經濟的保障水平，到2020年，實現金融業增加值比2015年翻一番，達到2000億元。

深化地方金融機構改革

《意見》提出，加快金融機構“引進來”和“走出去”步伐。支持符合條件的境內外銀行、證券、保險等金融機構在滇設立區域性管理總部、分支機構和功能性機構。吸引符合條件的境外金融機構在滇成立合資機構。深化地方金融機構改革發展，加快推進農村信用社、富滇銀行、曲靖市商業銀行、雲南紅塔銀行及村鎮銀行改革發展。支持我省證券公司、期貨公司健全完善資本補充和管理機制，通過增資擴股、資本市場融資等方式補充資本金，增強服務全省經濟能力。支持設立地方壽險和農業保險公司。支持符合條件的大型企業集團設立財務公司。推進企業債市融資，鼓勵符合條件的企業到香港及海外債券市場發行人民幣債券。積極拓寬中小企業區域績優集合票據、集合債券發行渠道和規模。

推動跨境保險業務發展，支持保險公司創新跨境保險業務，大力推動與南亞東南亞地區在機動車輛保險、貨物運輸保險、工程保險、旅遊保險等領域的交流與合作。充分發揮保險資金長期投資的獨特優勢，鼓勵保險資金加大投資力度，支持我省五大基礎設施網絡、養老養生等重點工程、重點項目建設和8大重點産業發展。

創新發展跨境人民幣業務

為了加快沿邊金融綜合改革試驗區建設，《意見》提出提升人民幣跨境業務服務水平，暢通跨境支付結算渠道，推動外貿企業應用電子商務應用平臺開拓南亞東南亞市場。支持銀行開設境外機構人民幣銀行結算賬戶，簡化跨境人民幣結算手續和審核流程，促進貿易投資便利化。推動跨境人民幣業務創新，積極爭取在我省試點個人使用人民幣進行境外直接投資，推動境內銀行為境外項目提供人民幣貸款，鼓勵銀行開展境內外聯動的人民幣融資産品。爭取將個人經常項下跨境人民幣結算和跨境人民幣貸款業務辦理範圍向全省拓展，爭取將跨境人民幣貸款業務的境外借款區域範圍放寬至東盟南亞國家以外。創新非居民人民幣個人銀行結算賬戶管理模式。允許符合條件的中資銀行在沿邊金融綜合改革試驗區內開展居民與非居民賬戶分離業務試點，實現分賬核算管理。

拓寬“走出去”企業銀行融資渠道，鼓勵銀行機構通過銀團貸款、混合貸款、項目融資等方式支持企業開拓國際市場。支持企業根據國家發展戰略、有關法律法規政策及自身發展需要到境外上市和發行債券融資。擴大出口信用保險規模和覆蓋面，創新出口信用保險承保模式，提供風險保障、融資促進、國際市場開拓的政策性專業服務。鼓勵商業銀行到重要邊境口岸、跨境經濟合作區、邊境經濟合作區、綜合保稅區、開發開放試驗區、口岸免稅購物區設立分支機構和營業網點，擴大沿邊口岸及經濟合作區金融覆蓋面，加大金融服務邊境地區及輻射周邊國家的力度。

加快金融核心載體建設

發揮昆明市建設區域性國際金融中心的核心地位作用，加快金融機構集聚，打造良好的金融發展環境，引進包括中央金融機構及其創新業務分支機構，民營、混合所有制、外資等各類金融機構。創新金融業態，積極引進並規範發展互聯網金融，立足我省優勢産業搭建金融要素交易平臺。加快推進昆明金融産業園區建設，完善支持政策，鼓勵園區在經濟體制、社會管理體制、文化體制、生態建設體制等方面實行機制創新。推動建設次區域金融服務中心，依託瑞麗、磨憨、河口等開發開放試驗區及口岸優勢和條件，擴大金融開放，發揮優勢，探索開辦各類離岸金融業務。積極探索周邊國家現鈔跨境調運模式，完善“瑞麗中緬貨幣兌換中心”發展模式，引導下轄各本外幣兌換特許機構參考人民幣和緬幣兌換中間指導價自主開展經營，適時複製和推廣“瑞麗指數”模式。

加大金融基礎設施建設力度，推進金融“一網五平臺”建設，搭建多層次、多幣種的跨境結算渠道，實現境內外銀行間的互聯互通，打造面向南亞東南亞的區域性跨境人民幣金融服務中心。加快農村信用體系建設，推廣試點地區的成功經驗，力爭5年內沿邊各州、市農村信用體系建設成效初顯。

加強全方位金融風險防控體系建設，建立健全全方位金融風險防控體系，探索將地方類金融組織信息與人民銀行徵信系統關聯，採取切實和有針對性的措施，有效防控金融業的信用風險、流動性風險、市場風險、操作風險、合規風險、科技風險、聲譽風險以及不同金融領域風險的“交叉傳染”，重點防範和打擊金融欺詐、非法集資、非法證券期貨活動等各類違法行為，牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險底線，依法保護金融消費者合法權益。