河北省探索建立“增、改、減”穩定脫貧機制

從省扶貧辦獲悉，為進一步貫徹落實省第九次黨代會精神，我省積極探索建立以“增、改、減”為主要內容的穩定脫貧長效機制，提高貧困群眾的脫貧質量和獲得感。

“增”，就是在供給側上精準施策，推動脫貧産業增産增效、群眾穩定增收。以股份合作制經濟為抓手，大力發展特色農業扶貧、旅遊扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、家庭手工業扶貧、就業扶貧、資産收益扶貧，確保每個貧困戶都有脫貧産業、增收門路，做到脫一戶穩一戶、扶一戶富一戶。重點抓好“三個全覆蓋”：4000個貧困村村級光伏電站全覆蓋，每村集體經濟年增收10萬元，帶動26萬名貧困戶獲得持續20年、每年3000元收益；股份合作制經濟組織全覆蓋，力爭2017年實現貧困村每村至少組建一個股份合作制經濟組織；有條件的貧困村旅遊扶貧全覆蓋，實施“景區帶村、能人帶戶”，推廣旅遊就業帶動脫貧、旅遊創業帶動脫貧等五種旅遊帶動脫貧新模式。

“改”，就是在補短板上精準發力，改善生産生活條件，改變貧困地區面貌。重點實施“兩個一批”：通過融資平臺支持一批，2017年計劃對5329個貧困村每村支持50萬元，加快基礎設施項目建設；通過美麗鄉村建設提升一批，每年抓好不少於1000個貧困村的美麗鄉村建設。

“減”，就是在強兜底上精準扶持，減少剛性支出，減輕群眾負擔。去年，我省返貧人口1.09萬人，返貧率為1%，其中平原地區0.97%、山區1.16%，主要是因病因殘返貧。對此，我省重點構築“三大保障”：低保保障突出抓好“兩線合一”，符合條件的實現應保盡保，不符合條件的開展專項救助；教育保障突出抓好“三免一助”等政策落地，截至10月底，該政策已惠及貧困學生2.76萬人，其中高中生1.6萬人、中職學生0.59萬人、普通高校學生0.57萬人；醫療保障突出抓好基本醫療保險、大病保險、醫療救助。目前，我省患病貧困人口人均醫療支出9588元，報銷比例46%，尚有5000多元剛性支出，這是貧困戶致貧返貧的主要因素。未來，我省將進一步推動健康扶貧新政策的落實，以減輕貧困患者的醫療負擔，防止因病致貧返貧。 （通訊員 韓雪瑩 記者 潘文靜）