重慶市今年整治2.7萬口山坪塘

今年我市整治2.7萬口山坪塘
新增恢復蓄水8377萬立方米，150萬人受益

整治後的萬州區郭村鎮灼艾村大包山坪塘。（市水利局供圖）

光陰似箭，歲月如梭。年初習近平總書記來渝視察的諄諄叮囑還在耳畔迴響，時間卻已悄然來到了2016年年末。

在“十三五”的開局之年，市委、市政府堅持以習近平總書記視察重慶重要講話精神統攬工作全局，把學習貫徹重要講話精神轉化為指導未來發展的戰略思路、轉化為推動各項工作的具體舉措、轉化為轉變作風的自覺行動，認真落實“四個紮實”要求，並緊密結合重慶實際深入實施五大功能區域發展戰略，切實加強以保障和改善民生為重點的社會建設，全面深化改革，加快建設內陸開放高地，統籌推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，全方位推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，敢於擔當、積極作為，改革發展穩定各項事業取得新進展。

往年伏旱時節，忠縣善廣鄉金鐘村五組村民小組組長袁廣喜都要為村民爭水到處調解，也因此被村民稱為“調解組長”。但今年，該村整治後的山坪塘蓄水量達5.5萬立方米，保證當地水稻等農作物有效灌溉時間延長15天以上，從而安全度過了伏旱期。村民們沒為爭水紅過臉，他這個“調解組長”也自然“下崗”了。

山坪塘是我市山區農民生産生活的重要水源保障。記者近日從市水利局了解到，2016年，我市投入14.36億元，對27019口山坪塘進行了整治。新增、恢復蓄水8377萬多立方米，新增、恢復灌面59.91萬畝，為150萬人口提供了生産生活水源保障，其中1122個貧困村、24.26萬貧困人口受益。

“今冬明春，我們將對剩餘的2.6萬口病險山坪塘進行整治。”市水利局相關負責人表示，到明年3月底前，我市病險山坪塘將全部“銷號”。

30%的山坪塘成為農村抗旱水源

和修建中型水庫從籌劃到建成大概需要6年時間相比，整治一口山坪塘僅需1至3個月時間，且不徵地、不移民，投資少，效果也立竿見影。

“深丘臺地望天丘，石骨梁梁光溜溜”。這是過去梁平柏家鎮三新村流傳的順口溜，説的是三新村地處淺丘陵山區，每年乾旱缺水是常事，因此當地無法發展産業。但從2015年以來，梁平對三新村30口山坪塘進行了整治，恢復蓄水能力70萬立方米，恢復灌溉面積800余畝。有了穩定水源，三新村發展起了西瓜、蔬菜等産業，並實現了整村脫貧。

整治後的山坪塘不但有力地助推了脫貧攻堅，也在抗旱減災中發揮了重要作用。

今年8月，開州遭遇高溫天氣。8月1日至15日，開州累計降雨量僅為3.7毫米，較歷史同期偏少117.5毫米，創下了當地歷史降雨量同期最低值。

當時正值水稻的抽穗灌漿期，一旦缺水將直接影響水稻産量。“好在稻田周圍都有整修好並提前蓄滿水的山坪塘，整個乾旱期內，60多臺抽水機每天為稻田澆水，我的上千畝水稻才免於受旱！”開州大德鎮種糧大戶朱佔昌説。

開州區水務局相關負責人介紹，開州高山臺地産糧區海拔在650米左右，一直被列為重點缺水區域。

今年伏旱前，全區山坪塘蓄水約1900萬立方米，僅山坪塘投入抗旱的水源便達到300萬立方米，從而有效地減輕了當地因旱情帶來的損失。

從2013年我市將山坪塘整治列入民生實事以來，全市已累計完成對101870口山坪塘的整治，新增、恢復蓄水能力2.86億立方米，新增、恢復灌面233.9萬畝。相當於新建29座中型水庫，而投資僅佔新建中型水庫的40%。約30%的山坪塘成為農村抗旱水源，為近250萬人、300萬頭牲畜提供了飲用水水源保障。

凸顯生態功能，山坪塘“點綴”美麗鄉村

除了發揮農田灌溉、人畜飲水的作用外，一些地區還將山坪塘建設與景觀建設結合起來，彰顯其生態效益，助推鄉村旅遊業發展。

日前，在江北區五寶鎮幹壩村燁恒生態農業園記者看到，這裡的5口山坪塘呈“梯級”佈局，錯落有致，清亮的水體映襯著池塘邊碧綠的竹子，構成了一幅生動的山水畫。遊人行走其間，十分愜意。

九龍坡區含谷鎮寨山坪村將山坪塘整治與發展休閒旅遊相結合，把連片近20個山坪塘打造為休閒垂釣基地、濕地公園，借此帶動村民發展休閒漁業和旅遊服務業，增加村民收入。整治後的山坪塘點綴著美麗的村落，吸引了不少遊客前來觀光。

忠縣拔山鎮楊柳村五組村民劉小華10年前在村裏開辦了第一家農家樂，由於當地缺水，遊客不多，他的農家樂經營慘澹。2014年該村對山坪塘進行整治，不但增加了蓄水量，還沿池塘周圍修建了人行便道，供遊客休憩。從此，劉小華的農家樂經營得紅紅火火，而拔山鎮也借此帶動發展農家樂15家，每戶農戶都實現增收。

為確保整治後的山坪塘長久發揮效益，我市還創新管護方式，建立起以基層水利服務機構、農村用水合作組織、基層水利專業化社會化服務組織、村級水管員以及志願者為主體的“4+1”基層水利服務體系，引導群眾積極管護，確保工程建得起、管得好、長受益。

病險山坪塘明年3月全部“銷號”

在山高坡陡的重慶，蓄水容積在500立方米至10萬立方米之間的山坪塘，是丘陵山區農田灌溉和人畜飲水的主要水源。

但我市現有的18.6萬口山坪塘多建於上世紀六七十年代，多數淤積、滲漏嚴重，壩體單薄，放水、排水設施缺失或損毀，制約了社會經濟發展。

為解決農村飲水用水難題，市委、市政府從2013年起，便把涉及農業生産和農民生活的山坪塘整治納入民生實事重點推進。市、區縣簽訂責任書，將其列入對地方黨委、政府實績及黨政一把手年度考核。同時明確了山坪塘整治的重點為“3+1”，即擋水、排水、放水設施“三大件”整治和必要的清淤擴容。

為了使更多貧困山區群眾受益，我市將整修山坪塘的建設重點向貧困地區傾斜，創新實施了差額補助機制。對於主城區、一般區縣、貧困區縣，山坪塘整治每口分別補助3萬元、4萬元、5萬元。同時統籌整合小農水重點縣項目補助資金、抗旱補助、水保等資金，以補充山坪塘整治資金的不足。

截至2016年9月底，我市今年山坪塘整治任務已全面完成，比預期時間提前了3個月。今冬明春，我市還將對剩餘2.6萬口病險山坪塘進行整治，計劃明年3月底結束，屆時我市病險山坪塘將全部“銷號”。（記者 龍丹梅 通訊員 李美華）