統計局介紹2016年11月份國民經濟運行情況

國新辦就2016年11月份國民經濟運行情況舉行新聞發佈會

國新辦2016年11月份國民經濟運行情況發佈會。中國網 宗超 攝

國務院新聞辦公室于2016年12月13日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人毛盛勇介紹2016年11月份國民經濟運行情況，並答記者問。

【主持人 襲艷春】女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們非常高興地邀請到國家統計局新聞發言人毛盛勇先生，請他向大家介紹2016年11月份國民經濟運行情況，並回答大家的提問。下面請毛盛勇先生作介紹。

國家統計局新聞發言人毛盛勇回答記者提問。中國網 宗超 攝

【國家統計局新聞發言人 毛盛勇】謝謝主持人，女士們、先生們，大家上午好，按照慣例，我先給大家發佈11月份國民經濟運行的基本情況，然後回答大家的提問。

11月份國民經濟運行穩中向好。

11月份，在供給側結構性改革、適度擴大總需求等政策作用下，在企業等市場主體的努力下，國民經濟運行保持在合理區間，積極變化累積增多，呈現總體平穩、穩中有進、穩中向好的發展態勢。

一、工業生産穩中有升，企業效益持續好轉

11月份，全國規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長6.2%，增速比上月加快0.1個百分點，與上年同期持平。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長4.2%，集體企業下降4.4%，股份制企業增長6.6%，外商及港澳臺商投資企業增長5.6%。分三大門類看，採礦業增加值同比下降2.9%，製造業增長6.7%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長9.9%。工業結構繼續優化，高技術産業和裝備製造業增加值同比分別增長10.6%和10.5%，增速分別比規模以上工業快4.4和4.3個百分點。規模以上工業企業産銷率達到97.8%。從環比看，11月份全國規模以上工業增加值比上月增長0.51%。1-11月份，規模以上工業增加值同比增長6.0%。

1-10月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額52568億元，同比增長8.6%，增速比1-9月份加快0.2個百分點。規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.85元，比上年同期減少0.17元；主營業務收入利潤率為5.71%，比上年同期提高0.25個百分點。10月末，規模以上工業企業産成品存貨同比下降0.3%，連續7個月下降；資産負債率為56.1%，比上年同期下降0.7個百分點。

二、固定資産投資平穩增長，民間投資延續企穩態勢

1-11月份，全國固定資産投資（不含農戶）538548億元，同比增長8.3%，增速與1-10月份持平。其中，國有控股投資191080億元，增長20.2%；民間投資331067億元，增長3.1%，比1-10月份加快0.2個百分點，佔全部投資的比重為61.5%。分産業看，第一産業投資17099億元，同比增長21.9%；第二産業投資210062億元，增長3.3%，其中製造業投資170152億元，增長3.6%，比1-10月份加快0.5個百分點；第三産業投資311387億元，增長11.3%，其中基礎設施投資105938億元，增長18.9%。高技術産業投資同比增長15.9%，增速快於全部投資7.6個百分點。固定資産投資到位資金548462億元，同比增長5.4%。其中，國家預算資金增長16.5%，國內貸款增長8.9%，自籌資金下降0.4%，利用外資下降20.4%。新開工項目計劃總投資452548億元，同比增長21.0%。從環比看，11月份固定資産投資（不含農戶）比上月增長0.54%。

三、房地産開發投資增速小幅回落，商品房待售面積繼續減少

1-11月份，全國房地産開發投資93387億元，同比增長6.5%，增速比1-10月份回落0.1個百分點，比上年同期加快5.2個百分點，其中住宅投資增長6.0%。房屋新開工面積151303萬平方米，同比增長7.6%，其中住宅新開工面積增長7.9%。全國商品房銷售面積135829萬平方米，同比增長24.3%，其中住宅銷售面積增長24.5%。全國商品房銷售額102503億元，同比增長37.5%，其中住宅銷售額增長39.3%。房地産開發企業土地購置面積19046萬平方米，同比下降4.3%。11月末，全國商品房待售面積69095萬平方米，比10月末減少427萬平方米，連續9個月減少。1-11月份，房地産開發企業到位資金129484億元，同比增長15.0%。

四、市場銷售增速加快，消費升級類商品增勢較好

11月份，社會消費品零售總額30959億元，同比名義增長10.8%（扣除價格因素實際增長9.2%），增速比上月加快0.8個百分點。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額26748億元，同比增長10.8%；鄉村消費品零售額4210億元，增長11.0%。按消費類型分，餐飲收入3342億元，同比增長10.1%；商品零售27617億元，增長10.9%，其中限額以上單位商品零售13940億元，增長9.8%。消費升級類相關商品增勢較好，通訊器材增長17.8%，文化辦公用品增長15.4%，家用電器和音像器材增長14.7%，汽車增長13.1%。從環比看，11月份社會消費品零售總額比上月增長0.97%。1-11月份，社會消費品零售總額同比增長10.4%。

1-11月份，全國網上零售額45990億元，同比增長26.2%。其中，實物商品網上零售額37470億元，增長25.7%，佔社會消費品零售總額的比重為12.5%，比上年同期提高1.9個百分點。

五、居民消費價格漲勢溫和，工業生産者價格漲幅擴大

11月份，居民消費價格同比上漲2.3%，漲幅比上月上升0.2個百分點。1-11月份，居民消費價格同比上漲2.0%。分類別看，11月份，食品煙酒價格同比上漲3.2%，衣著上漲1.4%，居住上漲2.0%，生活用品及服務上漲0.3%，交通和通信價格持平，教育文化和娛樂上漲2.2%，醫療保健上漲4.4%，其他用品和服務上漲4.2%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲0.7%，豬肉價格上漲5.6%，鮮菜價格上漲15.8%。從環比看，11月份居民消費價格比上月上漲0.1%。

11月份，工業生産者出廠價格同比上漲3.3%，漲幅比上月擴大2.1個百分點；環比上漲1.5%。1-11月份，工業生産者出廠價格同比下降2.0%。11月份，工業生産者購進價格同比上漲3.5%，環比上漲1.8%。1-11月份，工業生産者購進價格同比下降2.7%。

六、出口由降轉升，進口增速加快

11月份，進出口總額23467億元，同比增長8.9%。其中，出口13224億元，增長5.9%，上月為下降3.4%；進口10243億元，增長13.0%，增速比上月加快9.8個百分點。進出口相抵，順差2981億元。1-11月份，進出口總額218288億元，同比下降1.2%。其中，出口124700億元，下降1.8%；進口93589億元，下降0.3%。

11月份，規模以上工業企業實現出口交貨值11037億元，同比增長1.7%；1-11月份，規模以上工業企業實現出口交貨值107489億元，增長0.1%。

總的來看，11月份國民經濟繼續保持總體平穩、穩中有進、穩中向好，生産、需求、預期等領域積極變化增多。同時應當看到，國際國內環境依然錯綜複雜，不穩定不確定因素較多。今後一個時期，要堅持以新發展理念引領新常態，堅持穩中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加快推進基礎性關鍵性改革，加快培育新動能，大力振興實體經濟，鞏固和擴大積極變化因素，促進國民經濟持續健康發展。

國新辦新聞局副局長襲艷春邀請記者提問。中國網 宗超 攝

【主持人 襲艷春】謝謝毛盛勇先生的介紹，下面我們就進入答問環節，按照慣例，提問前還是請通報一下所在的新聞機構。請大家提問。

【中央電視臺記者】剛才聽您介紹的數據總的感覺好于預期，但是市場上也有聲音認為經濟運行比較困難，您如何看待11月份的經濟運行情況？謝謝。 

【毛盛勇】謝謝你的提問。剛才我給大家介紹了11月份國民經濟運行的一些主要指標。從這些指標的情況來看，11月份，我國經濟運行保持在合理區間，積極變化累積增多，多數指標有所好轉，國民經濟運行呈現總體平穩、穩中有進、穩中向好的發展態勢。

第一，增長動力企穩回升。從工業來看，11月份，規模以上工業的增加值增長6.2%，比上月加快0.1個百分點。考慮到11月份工業産品的價格上漲更多，如果從名義增速來看，11月份工業增加值的增速應該會更高，而且比10月份加快得更多。從投資來看，1-11月份，固定資産投資增長8.3%，增速和1-10月份是持平的，連續四個月呈現投資企穩的跡象。從社會消費品零售總額來看，11月份名義增長了10.8%，比上月加快了0.8個百分點，這也是今年以來單月的最高增速。從出口來看，以人民幣計價的出口由降轉升，11月份增長5.9%，上月是負3.4%。國家統計局統計的規模以上工業出口交貨值11月份增長1.7%，上月是下降0.2%。從三駕馬車的增長情況來看，整個經濟增長的動力在企穩，在回升。

第二，經濟結構在繼續優化。從國家統計局重點監測的一些服務業領域來看，11月份服務業繼續保持較快發展態勢。從工業內部來看，代表轉型升級方向的高技術産業，11月份增長10.6%，增速比上月加快0.1個百分點。裝備製造業增長10.5%，比上月加快0.4個百分點。尤其重要的是，裝備製造業和高技術産業成為11月份規模以上工業增速加快的主要力量，這是説明工業內部轉型升級的態勢在增強。從投資結構來看，儘管1-11月份固定資産投資的增速和1-10月份是持平的，但是投資的內部結構也呈現優化的趨勢。比如製造業的投資，1-11月份製造業投資增長3.6%，比1-10月份加快0.5個百分點，特別是11月份當月，製造業投資增長8.4%，比10月份加快了5.6個百分點。大家非常關心的民間投資，1-11月份增長3.1%，比1-10月份加快了0.2個百分點。還有一些服務領域的消費，一些代表升級類商品的消費繼續呈現加快上升的趨勢。11月份這些指標顯示，經濟結構在繼續優化。 

第三，就業形勢總體平穩。11月份，全國城鎮調查失業率和大城市調查失業率和10月份相比均有所回落，特別是大城市城鎮調查失業率連續三個月保持在5%以下的比較低的水平。所以，當前就業穩仍然是經濟運行的一大亮點。

第四，消費價格增勢溫和。11月份，居民消費價格（CPI）同比上漲2.3%，漲幅比10月份擴大0.2個百分點，環比上漲了0.1%。如果扣除食品和能源價格變動的因素，核心CPI上漲1.9%。從CPI的變化走勢來看，居民消費價格仍然處於一種溫和上漲的態勢。11月份CPI環比略有上漲的主要原因，一個是進入冬季以來，蔬菜的種植成本包括運輸成本有所上升，所以蔬菜價格上漲比較多，帶動了食品價格的上漲。再一個是汽油價格的上漲。

第五，企業利潤繼續提高。剛才我已經介紹了，1-10月份全國規模以上工業企業利潤增長8.6%，比1-9月份加快了0.2個百分點。10月份當月利潤增長9.8%，比上月加快了2.1個百分點。還有企業的主營業務收入的增長率、企業主營業務的利潤率均有所改善，這説明企業的利潤在好轉。實際上企業利潤的好轉，一方面是受益於價格因素，另一方面也説明企業主動在練內功，企業産品結構在不斷優化。 

第六，市場預期持續改善。可以從這樣幾個角度來看：一是PMI（製造業採購經理指數）11月份是51.7%，比上月繼續提高0.5個百分點。今年3月份以來，PMI一直位於臨界點之上，也是2014年8月份以來的新高。從非製造業商務活動指數來看，11月份是54.7%，是2014年7月份以來的新高，也是連續3個月加快。消費者信心指數11月份是108.6，比上月提高了1.4個百分點。消費者信心指數表明消費還繼續位於樂觀區間。海關總署統計的出口先導指數，11月份是36.9%，也比上月提高了1.3個百分點，表明企業對出口的形勢也有所改善。 

綜合上述六方面的情況來看，11月份國民經濟保持總體平穩、穩中有進、穩中向好的發展態勢，積極因素在增多。同時我們也應當看到，當前國際形勢不確定性比較多，國內長期積累的一些結構性矛盾還比較突出，需求擴張的動力仍然顯得不足。
下一步，應該繼續堅持穩中求進的工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，引導良好發展預期，促進國民經濟平穩健康發展。謝謝大家。

【中國新聞社記者】我們了解到第三次全國農業普查即將展開，所以想請問，這次普查會對廣大老百姓帶來什麼樣的實惠，統計部門如何確保這次普查的數據質量？

【毛盛勇】謝謝你關心第三次全國農業普查。黨中央、國務院高度重視“三農”工作，國務院決定2016年開展第三次全國農業普查。2017年1月1日要開始現場登記，最近國務院組織召開了第三次全國農業普查電視電話會議，國務院農普辦和國家統計局也啟動了農業普查的宣傳月活動。當前，各地都在緊鑼密鼓地抓緊做好普查前的各項準備工作。可以説，第三次農業普查的集結號已經吹響。下面給大家介紹三方面的情況。 

第一，做好第三次全國農業普查意義重大。我們知道，2006年我國開展了第二次農業普查，已經過去十年了，這十年我國農業經濟、農業發展、農村面貌、農民生活都發生了巨大的變化，應該説“三農”工作取得了很大成績。但同時也要看到，“三農”在新的時期出現一些新的情況，面臨一些新的問題。開展第三次全國農業普查，就是要把近十年來我國“三農”工作出現的一些新情況、新問題查清、找實、摸準，為黨中央和國務院制定和完善“三農”政策，推進農業供給側結構性改革提供紮實的數據服務、信息服務，同時也為各級地方政府有針對性地做好“三農”工作提供服務。特別是第三次農業普查之後，我們得到的大量信息和資料，將會被社會廣泛共享，有利於各類研究機構、各類農業生産經營主體更好地從事農業生産提供服務。所以農業普查不僅僅是一次重大的國情國力調查，也和廣大農戶、農業生産經營主體密切相關。借用我們農業普查一句話，“農業普查，福到農家”。 

第二，我們要多措並舉，切實保障農業普查的數據質量。我們知道，數據質量是衡量普查成功與否的關鍵。第三次全國農業普查應該説難度比較大，涉及面很廣，包括3萬多個鄉鎮，60多萬個村委會，2億多農戶，300多萬個農業生産經營主體，這麼多調查對象，怎麼保證普查質量呢？一是要嚴格依法普查。很重要的一條就是要依法保護被調查對象的私人信息，維護被調查對象的權益。二是要精心組織。認真組織第三次農業普查，包括現場登記。三是充分運用現代普查技術手段。比如我們利用遙感技術和無人機進行農業播種面積的測量，運用手持終端PDA進行調查，實時把調查數據傳輸到國家統計局。我們還在鄉鎮實行了聯網直報，以便把基礎信息直接報送給國家統計局。總的來講，一是嚴格依法普查，二是精心組織普查，三是充分運用現代普查技術手段，保證普查數據的質量。 

第三，農業普查需要全社會的關心和支持。剛才講了，農業普查難度大，工程浩大，是一次重大的社會動員，也是一項複雜的系統工程，需要全社會的關心、支持和配合，特別是我們廣大農戶和農業生産經營主體，要積極參與，要主動如實地填報這些信息。我們也希望廣大媒體多多支持，多宣傳農業普查，讓社會公眾更多地了解農業普查、支持農業普查。謝謝大家。

【中國冶金報記者】11月份工業生産者出廠價格同比上漲3.3%，您能介紹一下這背後的拉動因素嗎？11月份粗鋼産量有所增長，可能是因為市場的好轉，這幾個月的産量都在增長，這應該會給鋼鐵行業去産能工作的推進帶來一定的阻力，您怎麼看待這個問題？ 

【毛盛勇】11月份工業生産者出廠價格PPI同比上漲了3.3%，應該説一定程度上超出了市場預期，比上個月大幅提高了2.1個百分點。環比增長1.5%，也提高了0.8個百分點。上漲的主要原因是什麼呢？我想主要有三個原因： 

第一，基礎效應。我們都知道，過去四、五年的時間裏，我們PPI一直在下降，PPI同比出現了54個月的下降，一直到今年9月份才開始轉正。環比出現了26個月連續下降，一直到今年3月份才開始轉正。從經濟的角度來講，價格持續下降，實際上到一定程度存在反彈的內在需求。從統計的角度講，一直下降實際上造成一個很低的基數效應。基數效應低對後期有一個翹尾因素。 

第二，國際影響。我們知道，最近一段時間國際大宗商品價格上漲比較多，一定程度上增加了工業品價格上漲的壓力。 

第三，國內市場供求關係出現改善。最近一段時期以來，我國市場供求關係總體出現改善，需求有所回暖，帶動了工業品價格出現一定程度的上漲，有一些産品，比如鋼鐵、煤炭、有色、建材上漲幅度比較多。這四類産品的上漲，拉動PPI同比上漲2.6個百分點。所以三點因素，基數效應、國際影響、國內市場供求關係改善是第一個問題的回答。 

第二個問題，近幾個月來，鋼鐵産量有所上升，受PPI特別是工業品價格上漲因素的影響，市場需求也出現一定程度的回暖，鋼鐵等一部分産品産量有所上升，這和我們去産能實際上是不矛盾的。我們國家制定的鋼鐵和煤炭去産能的任務到10月份已經基本完成了，現在需要注意的是，隨著工業品價格的上升，要防止那些要淘汰的在安全、環保、技術等方面比較落後的過剩産能重新開張，這是更重要的。

【塔斯社記者】您怎麼評價房地産市場的趨勢？目前中國房地産有一些變化，請您對這些新的數據進行評價。 

【盛勇】謝謝你的提問。10月份和11月份，一線城市和部分熱點二線城市相繼出臺了一些調控政策，以抑制房地産價格的過快上漲。從10月份和11月份房地産價格的數據表現來看，調控應該説取得了初步成效。國家統計局在官方網站上公佈了10月份上半月和10月份下半月全國15個一線城市和部分熱點二線城市房地産價格的環比情況。從10月份下半月和上半月環比數據來看，15個城市中，有7個城市環比價格是下降的，絕對價格在往下走，有7個城市環比漲幅在收窄，有一個城市是持平的，説明這些熱點城市或者調控城市房價過快上漲的勢頭得到了初步遏制。 

第二，房地産在中國很重要，既是一種有居住功能的消費品，同時也是一種有保值增值功能的投資品，既和百姓的福祉息息相關，又對經濟的增長有重要貢獻，所以保持房地産市場的平穩健康發展十分重要。最近中央政治局會議提出，要加快研究建立符合國情，適應市場規律的房地産平穩健康發展的長效機制。謝謝。

【北京電視臺記者】昨天是剛剛過去的“雙十二”，11月份經歷了“雙十一”，請問電商消費對於國民經濟的貢獻率到底是怎樣的，能不能給我們介紹一下？

【毛盛勇】女士們更關心網上購物。11月份社會消費品零售總額增長10.8%，比10月份大幅加快了0.8個百分點。主要的貢獻應該説來源於兩塊，第一個是汽車銷售，增速比10月份加快了4.4個百分點，這是個很大的貢獻，還有汽油等消費加快。11月份，出行類的商品銷售合計拉動社會消費品零售總額增速回升0.5個百分點。另外，“雙十一”持續火爆，1-11月份實物商品網上零售額增速是25.7%，比上月加快了0.8個百分點，對11月份社會消費品零售總額的加快增長也功不可沒。謝謝。

【新華社記者】剛才您提到國際大宗商品價格的回升具不具有可持續性？因為11月份PPI漲幅還是比較大的，下一步有沒有大幅上升的可能性？還有一種擔憂，PPI向下游傳導的壓力，您認為下一步通脹的壓力會不會增大？ 

【毛盛勇】謝謝你的提問，你是兩個問題，我先回答你後面的問題。PPI對CPI的傳導會不會增加通脹壓力。通貨膨脹主要是指社會物價全面持續的上升。國際上通常用於衡量通貨膨脹的指標主要看CPI，從CPI當前的走勢來看，儘管11月份比10月份略有擴大0.2個百分點。但是從下一步經濟運行走勢來看，包括CPI三大構成來看，包括服務、工業品和食品的消費，總的來看，下一階段CPI仍然會保持溫和上漲的態勢。但是從過去的經驗來看，因為食品價格受季節性、節假日波動因素比較大，可能會對某個月的CPI漲幅産生一些作用，個別月份有可能CPI漲幅會出現一些波動，但不具有可持續性，因為季節性因素、節假日因素，不具有可持續性。從下一階段，特別是明年來看，CPI漲幅仍然還會保持溫和上漲的態勢，通貨膨脹的壓力不會明顯上升。這是回答你的第一個問題。 

還有，你剛才講到的PPI對CPI的傳導。根據我們過去的經驗來看，PPI對CPI有一定的傳導作用，特別是對CPI構成裏面的工業消費品價格有一定的傳導作用，但是這個傳導作用從歷史經驗來看並不是特別明顯。 

第一個問題，PPI下一步的走勢。從11月份來看，PPI漲幅是3.3%，剛剛講到了，主要因素還是基數效應和國際因素，還有國內供求關係改善。從下一階段來看，過去因為PPI經歷了比較長時間的下降，這種持續下降形成的基數效應可能會給下一階段PPI的上漲帶來不小的翹尾因素。但是從國際國內的環境來看，下一步的走勢還具有不確定性，所以對PPI下一步走勢還需要繼續觀察。謝謝。

【主持人 襲艷春】今天的發佈會到此結束，謝謝毛司長非常專業、詳盡的解答，也謝謝大家。