環境保護部通報重點地區重污染天氣應急督查情況

環境保護部通報重點地區重污染天氣應急督查情況
42城應急響應到位 濃度峰值總體下降
山西部分城市預警級別偏低，河北滄州問題突出

河北省滄州市安莊村無名鑄造企業使用沖天爐煉鐵，煙塵排放嚴重。環境保護部供圖

環境保護部今日向媒體通報，經中國環境監測總站會商京津冀及周邊地區省級空氣質量預測預報部門，12月10日至12日，受不利氣象條件影響，京津冀中南部、山西南部、山東西部、河南北部相繼出現了空氣重污染過程。12日下午開始，華北地區受弱東北風影響，污染形勢自北向南逐步緩解。預計13日，冷空氣自北向南影響區域大部，污染逐步緩解。區域大部以良至輕度污染為主，其中河南北部受偏北風影響，可能出現短時中至重度污染，首要污染物為PM2.5和PM10。

42城統一提前預警，重度及以上污染小時數大幅減少

按照環境保護部發佈的預警信息，各地積極開展重污染天氣應對工作，已有42個城市統一提前啟動與預警信息相符的預警響應，應急響應措施落實到位。其中，河北省廊坊市、山西省臨汾市啟動了紅色預警；天津市，河北省石家莊、保定、邢臺、衡水、邯鄲、定州、辛集、唐山、滄州市，山西省太原市，河南省平頂山、新鄉、鶴壁、開封、安陽、焦作市等17個城市啟動了橙色預警；河南省鄭州、洛陽、濮陽、許昌、商丘、漯河、三門峽、駐馬店、鞏義、固始市，山西省晉中、呂梁、忻州、朔州、運城市，山東省聊城、菏澤、德州市等18個城市啟動了黃色預警；北京市，山西省陽泉、長治市，山東省濱州、萊蕪市等5個城市啟動了藍色預警。

初步分析應對效果，此次重污染重度及以上污染小時數大幅減少，污染物濃度峰值明顯推後、總體下降。但仍有部分城市應急響應工作落實不到位，如山西省部分城市存在預警啟動級別普遍偏低、應急響應措施不力等問題。根據預警信息，山西省多個城市應啟動橙色預警，除臨汾市啟動紅色預警外，其他城市僅啟動了黃色或藍色預警。監測數據顯示，10日~12日，忻州市重度及以上污染時間累計38小時以上，嚴重污染時間累計15小時以上；呂梁市重度及以上污染時間累計38小時以上，嚴重污染時間累計4小時以上；朔州市重度及以上污染時間累計38小時以上，嚴重污染時間累計2小時以上；陽泉市重度污染時間累計31小時以上，也僅啟動藍色預警，這些城市重污染天氣仍將持續。

河北滄州存在4方面突出問題

根據重污染天氣預測預報情況，環境保護部派出督查組，對河北省滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山東省德州、聊城市，河南省安陽市等重點地區開展重污染天氣應急專項督查，重點督查地方政府應急預案啟動和落實情況、燃煤鍋爐和工業企業達標排放及應急減排措施落實情況等。

督查組在檢查中發現，河北省滄州市存在的問題較為突出：

一是停限産措施形同虛設。自二級響應啟動至今，滄州市限産名單的大部分企業生産負荷、用電量沒有變化，大氣污染物排放量也無明顯變化，要求的20%停限産措施形同虛設。

二是鑄造、機加工企業污染嚴重。獻縣聚集了數十家的小鑄造廠，不少企業存在無組織排放、回火窯煙氣直排、沖天爐無任何環保措施等問題。如河北宏遠公司回火窯冒煙嚴重；河北兆明公司電爐內堆滿原料廢鐵準備熔煉；郝村瑪鋼廠煤氣發生爐冒煙；安莊村內某無名鑄造企業使用沖天爐煉鐵，煙塵排放十分嚴重；河北宏遠瑪鋼有限公司煙囪冒黑煙；厚德建材馬慶軍鑄造廠內爐窯兩根煙囪排放大量黑煙。泊頭市恒盛工藝鑄造公司正準備復産，車間內焚燒木材冒煙；宏昌養豬設備公司焊接煙塵無組織排放較重；歐科悅機械有限公司樹脂砂破碎車間無除塵設施，粉塵無組織排放嚴重；安宏鑄造公司、奇利鑄造公司沖天爐均在生産；廣達鑽採廠噴塗車間使用燃煤加熱，無環保設施，大量黑色煙塵直排；誠信金屬焊接廠燃燒木材製造爐具，産生大量濃煙。

三是散小企業污染突出。滄縣百餘家紅棗加工企業，大多數開工生産，且沒有環保設施或環保設施簡陋，鍋爐煙氣難以達標排放。如滄州凱聖棗業公司2t/h燃煤鍋爐煙氣僅通過簡單的水浴除塵後排放，兩間烘乾室烘乾爐燃煤煙氣直接排放，目測煙氣呈黑色；凱聖棗業旁邊某家棗加工企業烘乾室烘乾爐燃煤煙氣直接排放，目測煙氣呈黑色；滄州歐亞匡食品公司4t/h燃煤鍋爐脫硫設施運行不正常，未及時加鹼，脫硫循環水pH值在5左右。

四是散燒問題突出。307國道旁寨子村附近、106國道商林四村、北二十里鋪村、君子鑽頭廠斜對面、南三十里鋪村等地發現近十處焚燒樹葉或生活垃圾的現象；G45高速任丘南出口以北1公里處焚燒垃圾産生大量濃煙。

部分企業未落實減排要求，違法排污

此外，在其他地市督查中也發現一些突出問題。

第一，部分企業未落實減排要求。聊城市山東東阿海韻煅後焦有限公司12月10日煅燒爐排放量不但未減少反而大幅度增加；焙燒爐裝爐量362噸，未達到30%限産要求。茌平信發華宇氧化鋁有限公司4#、5#鍋爐日常生産負荷正常，未落實減排要求。山東華魯制藥有限公司鍋爐12月10~11日用煤量比12月7~8日用煤量沒有下降，鍋爐負荷沒有明顯變化，未落實應急減排要求。德州市史丹利化肥有限公司鍋爐負荷與日常相比，沒有明顯變化，減排措施不到位。按應急預案要求，在應急響應期間德州中聯混凝土有限公司應全面停産，但在12月2~3日的應急響應期間企業依然生産，不符合應急預案要求。

第二，部分企業仍違法排污。邯鄲市磁縣槐樹屯大理石廠，正在進行露天打磨石材作業，無任何治理設施，生産時無組織揚塵極其嚴重，切割産生廢水未經處理直排至旁邊挖好的滲坑中。磁縣隆鎰建材有限公司（原磁縣磚廠）兩個隧道窯之間的煙氣收集裝置煙氣散溢嚴重，大量物料未苫蓋；脫硫設施未正常運行，循環漿液池中的水pH檢測呈中性。邯鋼豐達冶金原料有限公司焦化廠20噸鍋爐煙囪煙氣顏色偏黑，鍋爐以焦爐煤氣摻煤做燃料，未上脫硫設施，二氧化硫直接排放，嚴重超標。邯鋼豐達冶金原料有限公司活性炭車間露天裝卸原料，成品輸送管路封閉不嚴，無組織排放明顯。德州市晶華集團日用玻璃有限公司有1台未批先建的窯爐，且未建成配套的廢氣治理設施，檢查時，該窯爐處於烤爐升溫中。

第三，面源污染管控不到位。邯鄲市311省道在永年縣廣府鎮、西河莊鄉、張西堡鎮路段均有多處砂石料廠，雖已停産，但原料均未苫蓋。311省道在永年縣廣府鎮、邯臨公路中石化加油站西側均有燒荒、燒垃圾現象。邯山區馬莊鄉107國道道路損毀嚴重，道路揚塵嚴重；磁縣花官營鄉107國道道路兩側有多處砂石料廠未苫蓋；邯山區馬莊鄉107國道旁有焚燒樹葉樹枝現象；磁縣磁州鎮邯鄲繞城高速橋下的107國道路旁有焚燒樹葉現象；峰峰礦區臨水鎮輕工街道路旁的農田中有焚燒現象；峰峰礦區與武安縣交界處武安縣境內農田中有十余處燒秸稈雜草現象。衡水市282省道西延灣村附近大片樹葉焚燒産生濃煙。安陽市恒發印染有限公司企業正在施工，土地裸露，堆場未苫蓋。安陽市金源紡織有限公司廠區有露天焚燒垃圾現象，冒黑煙嚴重。安陽縣韓陵鎮東見山村農民正在焚燒樹葉，周邊田地也有焚燒痕跡。

環境保護部各督查組已督促地方政府及相關部門進一步調查，依法嚴肅處理，及時要求各地落實整改措施。（記者 王昆婷）