互聯網金融專項整治取得階段性成果

近日，互聯網金融風險專項整治清理整頓經驗交流電視電話會議在北京召開。中國人民銀行副行長潘功勝在會上表示，專項整治工作從4月份開展以來，互聯網金融風險的整體水平在下降，互聯網金融風險案件高發、頻發的勢頭已經得到初步遏制。

潘功勝還表示，在清理整頓實際操作中，還存在著一些亟待解決的問題。比如，在不同部門的監管過程中，還存在監管縫隙；對於一些業務不明確的企業，還存在沒有明確監管部門的情況。

早在今年4月份，國家有關部門就已開始部署互聯網金融風險專項整治相關工作，各地方政府陸續印發了符合當地情況的實施方案。經過各級政府和有關部門7個多月的努力，目前已取得階段性成效。10月份，《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》正式向社會公開，明確要求人民銀行會同有關部門開展互聯網金融風險專項整治。

通過摸底排查工作發現，互聯網金融企業集中度較高，分佈呈現明顯的地域集中特徵。其中北京、上海、廣東3地互聯網企業集中度最高。

北京市金融局局長霍學文總結了北京市在摸底排查工作中發現的問題。首先，是無資質經營較為普遍。部分企業通過互聯網金融創新名義套利，一些企業存在沒有被有效監管的情況，風險較大；其次，是部分機構業務突破監管紅線。比如，一些企業打著資産管理的名義，開展類吸收存款的業務；第三，是部分機構假借概念，規避監管。比如一些實際從事P2P業務的機構，卻以理財、金融産品等名義規避監管。

廣東省金融辦副主任曠仁山表示，廣東省互聯網金融從業機構集中分佈在部分城市，並呈現大平臺互聯網金融業務集中、問題平臺互聯網金融風險集中的特徵。

霍學文介紹，北京市已完成了大部分互聯網金融從業機構的核查。對於高風險企業，出具整改通知書，明確整改要求；對於風險較大、輿論普遍關注的企業，則採取聯合約談，根據溝通情況給予警示，並督促其依法合規經營。

上海市組織區縣專項整治工作團隊集中開展業務培訓，統一部署相關工作。“目前，上海市已經順利完成第一階段摸底排查工作，現正穩步推進第二階段的清理整頓相關工作。”上海市金融辦副主任吳俊表示。

潘功勝指出，在清理整頓中，對於規模大、涉眾面廣、風險較高的企業，要集中資源，重點突破。對於其他從業機構，採取集中約談、宣講政策等多種方式，督促自查整改，並持續監測其業務開展。

根據實施方案整體安排，各地第二階段清理整頓工作正陸續開展。潘功勝表示，要充分利用好在第一階段摸底排查的結果，穩妥地解決整頓工作中發現的各類問題。

針對專項整治工作中存在的問題， 潘功勝説，要進一步探索分類處置的辦法，在清理整頓過程中，要堅持打擊非法、保護合法原則，區別對待，分類施策，並根據從業機構違法違規的性質、情節和程度分類處置，精準施策，重點加強對客戶的資金保護，加強對高風險機構的必要控制。在現場檢查中，還可以借助第三方力量，聘請律師事務所、會計師事務所等，協助核查工作的開展。在輿論宣傳方面，要營造良好的輿論氛圍，用以案説法的形式警示投資者。（記者 曹力水）