湖北省將建立公平競爭審查制度

湖北省將建立公平競爭審查制度
政策要出臺，得先過“公平關”

打破行業壁壘，向地方保護説“不”。省政府近日印發《關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的通知》（以下簡稱《通知》），防止出臺排除、限制競爭的政策措施，清理廢除妨礙公平競爭的規定和做法，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系。

《通知》提出，全省各級行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統稱政策制定機關）在政策制定過程中，都要進行公平競爭審查。市場準入、産業發展、招商引資、招標投標、政府採購、經營行為規範、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規範性文件和其他政策措施，都要納入審查範圍。同時，地方性法規的起草部門應當在起草過程中進行公平競爭審查。未進行自我審查的，不得提交人大及其常委會審議。

《通知》要求，經審查認為不具有排除、限制競爭效果的，可以實施；具有排除、限制競爭效果的，應當不予出臺，或調整至符合相關要求後出臺。沒有進行公平競爭審查的，不得出臺。制定政策措施及開展公平競爭審查應當聽取利害關係人的意見，或者向社會公開徵求意見。有關政策措施出臺後，要按照政府信息公開相關規定向社會公開。

同時，《通知》中連提了18個“不得”，如不得設置不合理和歧視性的準入和退出條件；不得限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務；不得限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出等。

省政府及所屬部門在有關政策制定過程中嚴格實行公平競爭審查，各市（州）、縣（市、區）政府及所屬部門將從2017年起全面貫徹落實公平競爭審查制度。（記者 江卉、實習生 劉竹欣）