國家發展改革委主任：更加科學精準、有序
有效去産能

更加科學精準、有序有效去産能

——全國發展和改革工作會議傳遞的供給側結構性改革信號

新華社北京12月17日電（記者 安蓓 林暉）國家發展改革委主任徐紹史17日説，2017年是去産能的攻堅年，要充分運用市場化法治化手段，統籌處理好去産能與穩定供應、優化結構、轉型升級的關係，更加科學精準、有序有效去産能。

徐紹史在當日召開的全國發展和改革工作會議上説，明年去産能要更加嚴格控制新增産能，更加堅決淘汰落後産能，更加嚴厲打擊違法違規行為。對今年任務完成情況，要嚴格驗收，真去真退。

作為重要的宏觀調控部門，發展改革委是供給側結構性改革中去産能、去杠桿、降成本、補短板四項任務推進的牽頭單位，並協助推進去庫存工作。

徐紹史説，明年供給側結構性改革的任務會更重、壓力會更大、要求也會更高。要穩妥有序降低企業杠桿率，力爭遏制住非金融企業杠桿率加速上升的勢頭；持續抓好降成本措施落實，進一步加大對企業減稅降費力度，深化簡政放權降低制度性交易成本；切實提高補短板的精準性和有效性，明年中央預算內投資集中用於脫貧攻堅、農業、災後水利薄弱環節、軟硬基礎設施、創新能力建設等補短板重點領域；會同配合有關部門積極推動去庫存，繼續加大棚改貨幣化安置力度，實施好1億非戶籍人口在城市落戶方案。

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。徐紹史説，明年世界經濟的不穩定和不確定性將進一步凸顯。這些因素都會通過投資、貿易、資本流動等多種途徑和渠道傳導，影響我國經濟金融穩定，增大我國穩定外貿、吸引外資、保持匯率和外儲基本穩定的難度。另一方面，全球經濟結構調整和治理體系重構，又為我國發展帶來新的機遇。

他説，當前經濟運行中仍面臨不少突出矛盾和問題。要統籌把握改革的力度、發展的速度和經濟社會可承受的程度，堅決守住金融風險、社會民生、生態環境等底線，夯實經濟社會大局穩定的根基。另一方面，在穩的前提下在關鍵領域有所進取，堅定不移推進改革創新，確保結構調整特別是動能轉換不斷進展、有所突破。

徐紹史説，明年要加快推進關鍵性改革任務重點突破。完成好黨中央、國務院部署的重大改革任務。著力抓好牽頭改革任務落地。全力推進放管服、投融資和價格改革，聚焦2017年基本放開競爭性領域和環節價格，打好價格改革攻堅戰。

在“三大戰略”推進方面，徐紹史説，“一帶一路”建設，要建立健全重大項目跟蹤機制，聚焦重點地區、重要支點國家、重大標誌性項目，推動務實合作；京津冀協同發展，要突出有序疏解北京非首都功能這一戰略核心，持續推進交通、生態、産業三個重點領域率先突破；長江經濟帶建設，要堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護，不搞大開發，實施水環境、水生態、水資源保護工程，推動航道暢通、樞紐互通、江海聯通、關檢直通，強化省際間、區域間協商合作，建立負面清單管理制度。

全國發展和改革工作會議在中央經濟工作會議閉幕次日召開。作為國家發展改革委的年終工作會議，這次會議也拉開了中央各部委年終工作會議的大幕。