中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目一週年觀察

打通內陸聯通世界的“梗阻”——中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目一週年觀察

新華社重慶12月20日電（記者 趙宇飛）中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目正式啟動一年。一年來，中新雙方緊扣金融、航空、交通物流和信息通信四大合作領域，推出“11＋7”的政策創新，打通內陸聯通世界的資金、物流和信息“梗阻”，降低了制約發展的物流和融資成本。

47項創新政策創造多項內陸“第一”

今年5月，新加坡輝聯物流與中國國際金融股份有限公司簽約，赴重慶發行10億元人民幣熊貓債。這是境外企業首次到我國內陸地區發行熊貓債，標誌著該跨境融資渠道的正式打通。

中新（重慶）項目創造的內陸“第一”不止於此，如首次實現聯通歐亞的鐵、空、公、水多式聯運，以及首次打通內陸到東盟的公路國際物流大通道等。

這些“第一”的背後，是雙方針對內陸地區發展的短板，在金融、航空、交通物流和信息通信四大領域推出的“11＋7”政策創新體系。目前，相關部委已出臺40多項細化的創新政策，以實現雙方的資金融通、物流聯通和信息暢通。

例如，央行、銀監會等部委支持開展跨境人民幣業務試點、雙方金融機構互設、企業赴新加坡上市等政策創新；雙方合作探索國際多式聯運，重慶機場向新加坡開放“第五航權”，雙方合作建設海底高速通信光纜等。

中新（重慶）項目管理局局長韓寶昌説，不僅如此，中新（重慶）項目不設地理邊界，開創了“重慶＋國內外”“有形＋無形”的新模式，其戰略考量不只在於促進重慶發展，而在於增強輻射力，增強體制機制的可複製性，助推“一帶一路”等國家戰略。

多式聯運格局突破物流成本瓶頸

“物流成本和融資成本過高，是中國內陸發展的最大障礙。”新加坡總理公署部長陳振聲説，能否實現這兩項成本的“雙降”，是衡量此次合作是否成功的根本標準。

如今，在“渝新歐”大通道的起點重慶團結村，有一張特殊的地圖：“渝新歐”橫貫亞歐大陸，將重慶和歐洲交通樞紐德國杜伊斯堡聯接起來，並以重慶為圓心畫了一個圈，將新加坡、香港、東京、首爾等亞洲主要城市覆蓋其中。

這是重慶依託中新合作項目，為“渝新歐”設定的新目標——升級為“亞新歐”，即依託“渝新歐”實現歐洲與亞洲的鐵路、空運、公路、水運的多式聯運。

“內陸地區物流成本佔ＧＤＰ的16％，遠高於沿海地區的8％和發達國家的4％。”中國交通物流協會聯運分會秘書長李牧原説，不同運輸方式聯通不暢，是物流成本高企的主要原因，要降低物流成本，必鬚髮展多式聯運。

上個月，一批高端消費品搭乘“渝新歐”班列從德國杜伊斯堡出發，12天后抵達重慶，從保稅區直接通過5小時空運抵達新加坡。這是首批採用統一貨單和載具的鐵空聯運貨物，其運輸時間比空運增加12天，成本為空運的五分之一。

重慶市經信委副主任、物流辦主任楊麗瓊表示，歐洲的貨物未來可從“渝新歐”運到重慶，再通過空運中轉到距離重慶四小時航空半徑的亞洲城市，形成以重慶為圓心的“四小時航空經濟圈”，物流成本將大幅降低。

重慶聯通歐亞的“鐵公聯運”也已實現。貨物從重慶出發，通過公路運輸，經廣西憑祥口岸抵達越南河內，運輸時間比海運縮短20多天，成本為空運的五分之一。

未來，雙方還將打造兩條“下南洋”的快捷通道：中線通道（重慶－雲南磨憨－新加坡）和西線通道（重慶－雲南瑞麗－緬甸仰光）。

多樣化融資渠道擺脫融資成本掣肘

近日，重慶西部物流園通過中新（重慶）項目在新加坡成功發行5億美元獅城債。由此，其新建物流倉儲設施的計劃得以實施。

重慶西部物流園負責人説：“以前企業到境外發債，必須在境外有一個主體，資金回流時還需在國內另設立一個主體，手續繁瑣。如今，企業可直接到新加坡開展信用發債，資金可直接回流企業，時間成本從1年降至3個月，利率也低於國內融資和傳統海外發債。”

“企業融資成本過高的原因在於融資渠道單一。”新加坡交易所總裁黃良穎説，要降低融資成本，必須拓寬企業的融資渠道，實現資金來源的多元化。

雙方多樣化的跨境投融資渠道已逐步建成。企業在新加坡發債或貸款已達32．2億美元；雙方還合作成立了輻射“一帶一路”的股權投資基金；中信銀行國際運營中心已落戶重慶，將帶來每年數千億元的結算量。

雙方還在構建中小企業金融服務網絡。如中國銀行和新加坡富登金融合作在重慶設立11家村鎮銀行，為中小微企業提供更多樣化的産品和服務。

數據顯示，已落地融資項目平均融資成本較今年重慶市1－3年期貸款平均利率低0.6個百分點，已為企業節約成本約1．3億元。未來，隨著政策紅利的持續釋放，融資成本將繼續下降。