吉林：讓防霾舉措層層落實

讓防霾舉措層層落實
我省建立省市縣三級聯控防霾體系

為加強重污染天氣的應對和管控，日前，我省下發《地市級政府應對重污染天氣重點工作建議》和《縣區政府重污染天氣應急管控組織目標要點》，形成了省市縣三級聯控的防霾體系。

《建議》和《要點》是我省落實供給側結構性改革要求的具體實踐和應對重污染天氣的創新舉措，兩個文件明確提出應對重污染天氣管控方案和管控清單，以及各項應急管控措施的具體目標和要求，扭轉了從前地市及縣級政府不明確如何開展工作、成效不突出的局面，實現了環境保護工作由單純“督企”向綜合“督政”的轉變。

近年來，我省持續加大生態環境治理力度，形成了全省上下統一行動共治生態的良好局面。為解決重點時段的大氣污染問題，我省出臺了《關於加強應急管控措施減緩重污染天氣影響的指導意見》，建立了全方位責任分工體系。此次《建議》和《要點》則是我省重污染天氣應對管控工作的細化，進一步明確了各級各部門工作職責和任務。

據悉，《建議》從落實部門分工、做好預報預警、嚴格執法檢查、加強督查督辦等13個方面給出了具體可行的建議，並列出市級17個部門的重污染天氣應對管控具體方案清單；而《要點》則是針對縣級政府更加具體和細化的工作任務，對大氣污染防治的主要目標、工作責任、具體任務、組織方式等都予以明確，並提出重污染天氣預警期內，通過採取應對管控措施，實現重點城市重污染天氣同比減少3至5天，大氣污染物排放總量減少40%至50%。

值得一提的是，《建議》和《要點》提出了市、縣兩級的《重污染天氣應對管控具體方案清單》。通過組織各有關部門完成市轄區和縣（市）政府所在地大氣污染源普查，查清大氣污染源位置、類型、污染物排放量等基本數據，建立大氣污染源清單。並從7個方面對具體任務進行了細化：工業企業停産限産方面，工業主管部門要列出域內工業大氣污染源清單，對重點企業實行駐廠式監督，確保域內工業污染源污染負荷降低20%以上。污染治理設施高效運行方面，環保部門要列出域內固定污染源大氣污染治理設施清單，確保域內固定源污染物排放量降低15%以上。供熱鍋爐減排方面，供熱主管部門制定供熱鍋爐潔凈煤替代方案，組織各供熱企業儲備不低於總煤量10%的潔凈煤。重污染天氣預警期內，減少供熱鍋爐大氣污染物排放量20%以上。機動車限行方面，公安交管部門制定監管方案，實現重污染時段機動車尾氣污染負荷降低40%以上。城市揚塵管控方面，住建部門制定加強建築施工管理及限制施工工作方案，對所有施工場地實行清單式管理。重污染天氣預警時期，降低城市揚塵污染負荷50%以上。生活源管控方面，《要點》分別明確了環保部門、城管執法部門、公安部門、商務部門、能源主管部門的責任，提出力爭降低生活源大氣污染物排放量50%以上。秸稈焚燒污染防控方面，相關部門要制定管控方案，將城市周邊、機場周圍、高速公路、鐵路兩側等重點區域作為監管的關鍵部位，把責任落實到村屯、農戶。（記者 劉姍姍 通訊員 呂俊）