外交部長王毅談2016年中國外交

中國特色大國外交攻堅開拓之年
——外交部長王毅談2016年中國外交

在2016年即將結束之際，外交部長王毅接受了《人民日報》記者專訪，對2016年中國外交工作進行回顧，並對2017年中國外交工作提出展望。

記者：您認為今年的國際形勢有哪些主要特點？今年的中國外交又有哪些精彩亮點？

王毅：2016年國際形勢最大的特點是動蕩多變，各種意外頻頻發生。與此同時，恐怖勢力蔓延擴散，“逆全球化”思潮日益顯現，當今世界正面臨開放與保守、合作與封閉、變革與守舊的重要抉擇。在此形勢下，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，攻堅克難、開拓進取，在全球治理變局中引領方向，在國際形勢亂象中把握大局，在激烈複雜博弈中維護利益，在世界經濟轉型中助力發展，開創了中國特色大國外交全面推進的新局面。中國正在以更為成熟、穩健的步伐，走近世界舞台中央，成為亂局中的穩定器、變局中的正能量。

回顧一年來的外交成就，我們深深感到，中國外交之所以能夠開新局、譜新篇，根本在於以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在於習近平總書記外交思想的科學引領。事實充分表明，黨的十八大以來，黨中央制定的一系列外交方針政策符合中國根本利益，順應歷史發展潮流，契合世界前進方向，彰顯出獨特優越性和強大生命力。

記者：當前，全球治理體系變革進入關鍵時期。中國在引領全球治理體系變革方面取得哪些積極成效？

王毅：面對世界力量對比呈現的歷史性變化，全球治理體系變革是大勢所趨，人心所向。黨中央主動謀劃，積極運籌，及時提出加強全球治理的中國方案，推動國際政治經濟體制朝著更加公正合理的方向發展。

過去一年裏，中央政治局兩次就全球治理進行集體學習，為我國參與全球治理作出頂層設計，明確了目標和方向。

今年9月，習近平主席成功主持二十國集團領導人杭州峰會，首次把創新作為全球恢復增長的新動力，首次把結構性改革作為解決世界經濟難題的主方向，首次把發展置於宏觀政策協調的突出位置，首次形成全球多邊投資規則框架，有力推動G20從危機應對向長效治理機制轉型，取得一系列具有開創性、引領性、機制性的重要成果。

11月，在亞太經合組織領導人利馬會議上，習主席站立時代潮頭，把握歷史方向，發出反對保護主義、推動經濟全球化進程向更加包容普惠方向發展的中國強音，提出推進亞太自貿區、構建開放型亞太經濟的中國方案，推動會議專門通過《亞太自貿區利馬宣言》，起到了穩定人心、增強信心的重要作用。

李克強總理今年赴紐約出席聯大期間，系統闡述我國可持續發展觀，率先發佈中國落實2030年可持續發展議程國別方案，引領了全球推進可持續發展議程的方向。

記者：今年我國同各國關係取得哪些新進展？

王毅：面對亂象紛呈的國際形勢，我們牢牢把握為我國發展營造良好穩定外部環境這一根本目標，加強引導塑造，拓展深化佈局，我國與主要國家的政治關係更加穩定，務實合作進一步深化，中國的“朋友圈”不斷擴大。

一年來，我國同大國關係穩中有進。習主席同奧巴馬總統在杭州峰會期間舉行“西湖長談”，開展了又一次增信釋疑的深度戰略溝通，雙方同意繼續擴大共同利益，建設性管控分歧，確保中美關係沿著正確軌道向前發展。美國大選後，習主席很快同當選總統特朗普通電話，雙方都表示願推進中美關係取得更好發展，為中美關係的平穩過渡發出了積極信號。當然，中美關係今後會面臨一些新的複雜和不確定因素。但青山遮不住，畢竟東流去。中美兩國只有相互尊重和照顧彼此的核心利益和重大關切，才有可能長久穩定合作，實現互利共贏。這是不以人的意志為轉移的歷史大勢，也是中美關係發展的正確方向。

中俄元首年內5次會晤，雙方就加強全球戰略穩定發表聯合聲明，雙邊務實合作和國際戰略協作深入推進，中俄全面戰略協作夥伴關係邁向更高水平。我國成功主辦第十八次中歐領導人會晤，中英關係實現平穩過渡，中國─中東歐合作邁上新臺階，中歐陸海快線建設及産能合作不斷取得新進展。習主席出席金磚國家領導人果阿會晤，推動金磚國家在逆境中攜手同行，保持了金磚合作發展勢頭。

我國同周邊國家睦鄰友好進一步鞏固。杜特爾特當選菲律賓總統後，改變了前任政府與中國對抗的做法，主動同我們改善關係，把中國作為東盟以外的首訪國家。習主席熱情接待了杜特爾特總統，中菲關係的華麗轉身不僅驅散了多年籠罩在中菲上空的陰雲，也為中國與東盟國家深化合作掃除了障礙。今年周邊外交的進展還有很多，比如習主席的柬埔寨之行，發出了中國重視老朋友、珍惜老朋友、力挺老朋友的明確信號，對在涉華問題上堅持正義、主持公道的國家是一個很大鼓舞。再比如，以昂山素季為首的緬甸新政府把中國作為東盟之外的首訪國家，願意續寫中緬“胞波”情誼。斯裏蘭卡新政府也意識到中國才是斯經濟社會發展的最真誠夥伴。在地區合作方面，習主席成功出席上海合作組織峰會，李總理出席中國—東盟建立對話關係25週年紀念峰會，瀾滄江—湄公河合作機制正式啟動，中國對周邊區域合作的引領作用更加突出。在熱點問題上，我們堅持朝鮮半島無核化的立場不動搖，推動對話談判解決的努力不放棄，反對在半島部署“薩德”反導系統的決心不改變，堅決維護家門口的和平安寧。

我國對發展中國家佈局更加完善。習主席首次訪問中東地區、4年內3次訪問拉美，深化了我國對中東、拉美戰略佈局。“中非十大合作計劃”成效充分顯現。中國同發展中國家合作風光正好，大有可為。

記者：請問今年外交工作在維護國家主權、安全、發展利益方面採取了哪些重要舉措？

王毅：維護國家主權、安全和發展利益是外交工作的神聖使命。今年，我們對菲律賓前政府提起的所謂南海仲裁案予以堅決回擊，有效揭露了臨時仲裁庭越權、擴權甚至濫權的非法行徑，讓陰謀和謊言無處遁形，讓事實和真相大白于天下，推動南海問題重新回到直接當事國對話協商解決的正確軌道，有力維護了國家主權，維護了民族尊嚴，維護了地區穩定。此外，我們還紮實開展涉臺、涉港、涉疆、涉藏外交，堅決反對和抵禦外部勢力的干涉破壞，顯示了維護自身核心利益的堅強決心。

我們把與各國共建“一帶一路”作為對外開放、合作共贏的國際公共産品不斷向前推進，又取得一系列新的重要進展。在100多個國家和國際組織的積極支持和參與下，沿線各國戰略對接、互聯互通、産能合作碩果纍纍，亞洲基礎設施投資銀行開業運營，絲路基金正在開花結果，中國─海合會、中以自貿區談判持續邁進。“一帶一路”如同一列高速列車，載著沿線國家駛往光明未來；就像一條康莊大道，吸引沿線國家走向共同繁榮。此外，外交部始終不忘服務國內發展，我們啟動外交部省區市全球推介活動，今年為中西部5個省分別舉辦了推介活動，架起中國地方和世界各國直接對接合作的便捷橋梁，得到了地方和各國使節的一致好評。我們還積極配合做好國際追逃追贓，在全球編織反腐敗的天羅地網，今年共追回19名“紅通”人員。我們心繫國內民眾，今年又同10多個國家和地區達成便利人員往來新安排，持中國普通護照可以免簽或落地簽前往的國家和地區已達57個。

記者：您對明年外交工作有何展望？

王毅：2017年我們將迎來黨的十九大，“十三五”規劃也進入深入推進的重要階段。展望世界，和平發展大勢沒有改變，但各種亂象仍將持續。新的一年，我們要在以習近平同志為核心的黨中央領導下，在亂局中保持定力，在變局中抓住機遇，繼續開創中國特色大國外交新局面。具體來説，有以下幾項重要任務：一要增強大局意識，全力為黨的十九大勝利召開營造良好外部環境。二要繼續積極進取，精心辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇和金磚國家領導人第九次會晤兩大主場外交。三要保持戰略定力，推動中美關係平穩過渡並開闢新的合作前景，構建更加健康穩定的大國關係框架，拓展與世界各國的友好聯絡。四要踐行為民宗旨，持續打造“海外民生工程”，更好服務國家發展和改革開放。總之，中國外交將努力奪取新長征路上的新勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。