廣西：由“督企”轉向“督政”擊中治污要害

據《廣西日報》報道，自治區環保廳、林業廳近日印發實施《廣西環境保護和生態建設“十三五”規劃》，要求到2020年，14個設區市空氣優良率達九成以上，沒有黑臭水體，不發生重大及以上級別突發環境事件，全區生態環境質量保持全國前列，描繪出我區生態環境的美好藍圖。

廣西這個規劃印發實施之日，正是全國霧霾令人觸目驚心之時。自12月16日起，京津冀以及山東、河南等地經歷了一次大範圍重污染過程，到21日，包括廣西一些市縣也籠罩在霧霾之中，足見環境治理迫在眉睫！

從規劃內容上看，廣西改革環保監督制度，在“十三五”時期將由“督企”治污，向“督政”治污轉變。由“督企”轉向“督政”，一招直擊治污要害。建立“督政”制度，有利於把環保問責機制落到實處，根據新環保法及其他法律法規“督企”，及時發現並制止不法企業的破壞環境行為，嚴格治理懲罰污染企業。

只有“督政”，才能更好地“督企”。“督政”明確生態保護監管職責，才能讓地方黨政官員和政府部門對污染企業盡到“督企”之責。對轄區內的污染企業，主管官員和政府部門要主動監管、積極而為，“誰主管、誰負責，管行業必須管環保”。

只有“督政”，才能給污染“剎車”。在很長一段時期，治理污染企業，都只是環保部門單打獨鬥。環保部門在為污染企業“剎車”時，一些地方主政官員為了政績和GDP，對污染企業睜只眼閉只眼有之，盲目上馬缺乏環評的項目有之，只要金山銀山而毀綠水青山也有之，這實際上是在給污染企業“加油”。建立“督政”制度，把生態環境質量作為黨政領導班子考核評價的重要內容，有利於讓地方決策者和環保部門一起來給環境污染“剎車”。

只有“督政”，才能有效治理“短視”。保護和維護環境是一場攻堅戰和持久戰，環境治理非一日之功，需要一屆屆黨委和政府接力，長期不懈地堅持下去。為官一任，造福一方，環保一方。建立環境損害終身追究制、自然資源資産離任審計制、環境審計制來“督政”，有利於從制度上避免為政者不顧環境只顧效益的“短視”決策，避免殺雞取卵破壞環境的掠奪式生産。

“對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。”“環境污染是民生之患，民心之痛，要鐵腕治理。”我們要時刻牢記習近平總書記和李克強總理的要求，對破壞和污染生態環境的行為要鐵腕治理絕不手軟。由“督企”轉向“督政”，正擊中了環境問題治理的要害。