青海省新一輪國資國企改革“1+N”政策
體系基本形成

省委、省政府近日出臺《關於全面深化省屬出資企業重點改革工作的實施意見》。至此，我省基本形成了以《省委省政府關於深化國資國企改革的指導意見》為引領，以《實施意見》為補充，若干配套文件為支撐的國資國企改革“1+N”政策體系。

去年以來，我省認真貫徹落實習近平總書記關於國資國企改革發展的一系列講話精神，堅持問題導向，強化頂層設計，一批國資國企改革試點穩步推進。《實施意見》提出了加快完善現代企業制度和公司法人治理結構、進一步深化企業內部制度改革、完善以管資本為主的國有資産監管體制、推動國有資本合理流動優化配置、加強和改進黨對國有企業的領導五個部分的共21條措施。

《實施意見》還按照時間節點提出了一些具體目標和要求。如明年將在符合條件的省屬出資企業推進董事會授權改革試點，落實董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利；將選擇部分市場化程度較高、董事會運作規範的企業開展市場化選聘經營者試點，在部分二級、三級企業開展混合所有制改革試點，積極穩妥推進員工持股等工作；開展省屬出資企業重大信息公開披露制度改革試點，加快構建“五位一體”的國資監管體系；啟動開展省屬出資企業三項制度改革試點；明年上半年完成省屬國有獨資公司章程新一輪修訂，加快國有控股公司企業章程修訂；啟動開展企業分離辦社會職能工作等。

《實施意見》把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，落實省屬出資企業黨組織把方向、管大局、保落實的責任，通過完善企業重大事項決策機制，明確企業黨委、董事會、經理層等的職責、權限，把黨的領導融入公司治理的各個環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。

目前，《實施意見》和改革完善國有資産管理體制、國有企業發展混合所有制、企業負責人履職待遇業務支出管理辦法等11個配套文件已印發實施。開展混合所有制企業員工持股試點的實施意見、國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作實施方案、國有企業違規經營責任追究辦法等7個文件也將陸續出臺。（記者 花木嵯）