安徽：特困人員救助供養標準實現城鄉統一

特困人員救助供養城鄉統籌邁出關鍵步伐。此前，特困人員供養分農村五保對象和城市“三無”人員兩個體系。實施意見將兩者統一，在政策目標、資金籌集、對象範圍、救助供養內容、供養標準、經辦服務等方面，均不再區分城鄉，確保城鄉特困人員公平獲得救助供養服務。鼓勵、引導、支持社會力量為特困人員提供幫扶。對分散供養的特困人員，街道和鄉鎮可委託親友、村（居）委會或社會組織、社工服務機構提供日常照料。鼓勵通過PPP、公建民營、民辦公助的方式，發展供養服務機構。通過政府購買服務、落實稅費優惠等政策，鼓勵社會組織、公益組織、民辦老年服務機構提供專業化、個性化供養服務。

供養標準在適度保障的原則下分類制定。實施意見明確，特困人員基本生活標準按不低於上年度當地城鄉居民人均消費性支出的60%確定，並建立動態調整機制。在基本生活標準以外，根據特困人員生活自理能力和服務需求，分類制定照料護理標準，實行差異化供養。對經過能力評估後確定為部分不能自理和完全不能自理的特困人員，分類分檔發放照料護理補貼，最低補貼標準不得低於基本生活標準的10%。

城鄉老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人，無勞動能力、無生活來源且無法定贍養撫養扶養義務人或其法定義務人無履行義務能力的，均享受特困人員救助供養待遇。我省現有特困人員44.7萬人，其中，原農村五保供養對象41.2萬人，原城市“三無”人員3.5萬人。截至11月底，全省農村特困人員集中和分散供養平均水平達年人均5331元，城市特困人員平均保障水平達年人