實時監控、一鍵報警、村民參與
——四川打造雪亮工程破除農村安防頑疾

新華社成都12月27日電（記者 吳光于、高蕾）“多虧了‘雪亮工程’，現在每個村民都成了我們派出所的眼睛！”日前，四川省什邡市元石鎮箭臺村因經濟糾紛發生鬥毆事件，正當一名小夥子掏出刀時，民警及時趕到，避免了一場惡性事件的發生。

當日，箭臺村一位村民通過家裏的電視監控發現糾紛事態升級，趕緊通過電視機遙控器按下報警鍵，元石鎮派出所隨即獲取了警情出警。

這是四川省“雪亮工程”發揮治安防控作用的一個縮影。截至今年年底，該省已有4800個村（社區）完成建設並投入使用。

“這項工程主要利用農戶現有廣播電視網絡以及手機APP等渠道，將公共安全視頻監控信息接入農戶的電視和手機上，發動村民實時監控視頻，要求看到險情立即一鍵報警。”四川省綜治辦副主任楊軍説。

四川是農村勞動力輸出大省，今年上半年有2387.1萬人外出務工，農村留守人員多為老人和小孩，同時農村警力不足長期制約著農村安防工作的開展。以樂山峨邊彝族自治縣新林鎮派出所為例，5名民警要負責總人口達1.8萬人的兩個鄉鎮的治安，安防力量十分薄弱。

“以前我們主要依靠傳統的十戶聯防、治安巡邏等方式進行農村安防工作，但效果並不理想。一些農村盜、搶案件頻發，群眾安全感、滿意度比較低。”楊軍説，“要做好農村安防工作，必鬚髮動群眾力量，將人防和技防相結合。”

四川從2015年底開始逐步推廣“雪亮工程”建設——以縣為單位統籌，在道路岔口、農産品集散地等治安複雜場所安裝監控探頭，並確保每個村都有5個以上監控點。

為了廣泛發動群眾加入視頻監控隊伍，除了免費改裝村民家中電視機頂盒外，成都大邑縣王泗鎮還專門開闢了“雪亮工程”體驗區，手把手教村民如何監控視頻、一鍵報警。其他地區還通過“壩壩會”、發放宣傳資料、設立舉報獎勵機制等方法鼓勵村民參與。

“現在已建成‘雪亮工程’並投入使用的村都有一支由村幹部、網格員和綜治人員組成的基本監控隊伍以及村民自發組織的志願隊伍。”四川省綜治辦基層處處長傅曉軍説。在樂山市犍為縣，監控隊伍人員覆蓋率已達到全縣人口的75%。

“以前我經常收到在外務工的村民的電話，讓我抽時間去他們家轉轉。現在他們只要打開手機就能看到村裏情況，在外打工更放心了。”南充市公安局高坪區分局老君派出所民警屈國禮説。

據統計，在四川“雪亮工程”的覆蓋區域，可防性案件下降了約50%，破案率上升了約50%。“這一降一升，體現了‘雪亮工程’在預警、預測、預防方面發揮的作用。”楊軍説。