政策保“活”、空間放“活”、成果促“活”，國務院2016科技創新“活”力全開

2016年5月25日，李克強總理在貴陽參觀貴州大數據成果展。（資料圖）

“讓科研人員少一些羈絆束縛和雜事干擾，多一些時間去自由探索。”2016年5月30日，在全國科技創新大會上，李克強總理為科研工作者“鬆綁”。這一年，國務院一直在努力，出臺政策、開拓空間、鼓勵轉化。2016，國務院如何為科技創新助力加油？國務院客戶端帶你一起看看！

心裏更有譜了

科技創新有了規劃

國務院8月8日印發《“十三五”國家科技創新規劃》，描繪未來五年科技創新發展的藍圖，確立了“十三五”科技創新的總體目標：國家科技實力和創新能力大幅躍升，國家綜合創新能力世界排名進入前15位，邁進創新型國家行列；創新驅動發展成效顯著，與2015年相比，科技進步貢獻率從55.3%提高到60%。

文件 >> 國務院印發《“十三五”國家科技創新規劃》

創新環境好了

創業投資能夠持續健康發展

9月20日，國務院印發《關於促進創業投資持續健康發展的若干意見》，進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，不斷完善體制機制，健全政策措施，加快形成有利於創業投資發展的良好氛圍和“創業、創新+創投”的協同互動發展格局，進一步擴大創業投資規模，促進創業投資做大做強做優。

文件 >> 國務院關於印發實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》若干規定的通知

自主權大了

科技與經濟結合通道更順了

國務院3月2日印發《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》，《規定》鼓勵研究開發機構、高等院校通過轉讓、許可或者作價投資等方式，向企業或者其他組織轉移科技成果。國家設立的研究開發機構、高等院校應當建立健全技術轉移工作體系和機制，其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案。

文件 >> 國務院關於印發實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》若干規定的通知

設立兩個科技創新中心

舞臺更廣闊了

4月和9月，國務院兩次印發通知，設立上海、北京兩個科技創新中心。上海將從研究探索鼓勵創新創業的普惠稅制、探索開展投貸聯動等金融服務模式創新、改革股權託管交易中心市場制度等10個改革主攻方向開展先行先試，同時，細化提出了20項具體改革試點舉措；北京將根據京津冀協同發展的總體要求，以中關村國家自主創新示範區為主要載體，以構建科技創新為核心的全面創新體系為強大支撐，充分發揮中央在京單位作用，充分激發人的創新活力動力，增強原始創新能力，推動科技和經濟結合，構建區域協同創新共同體，加強科技創新合作。

文件 >>

國務院關於印發上海系統推進全面創新改革試驗加快建設具有全球影響力科技創新中心方案的通知

國務院關於印發北京加強全國科技創新中心建設總體方案的通知

加快發展眾創空間

創新小夥伴更多了

2月18日，國辦印發《關於加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》，促進眾創空間專業化發展。《意見》強調，重點在電子信息、生物技術、現代農業、高端裝備製造、新能源、新材料、節能環保、醫藥衛生、文化創意和現代服務業等産業領域加快建設一批眾創空間。

文件 >> 國務院辦公廳關於加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見

建立28個雙創示範基地

創新有參考了

5月12日，國辦印發《關於建設大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》，建設一批雙創示範基地、扶持一批雙創支撐平臺、突破一批阻礙雙創發展的政策障礙、形成一批可複製可推廣的雙創模式和典型經驗，重點圍繞創業創新重點改革領域開展試點示範，首批雙創示範基地包括北京市海淀區、天津市濱海新區中心商務區等17個區域示範基地，清華大學、南京大學等4個高校和科研院所示範基地，以及中國電信集團等7個企業示範基地，共計28個。

文件 >> 國務院辦公廳關於建設大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見

支持地方科技創新建設

地方科技創新能力強了

11月17日，國辦印發《關於對真抓實幹成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》，對改善地方科研基礎條件、優化科技創新環境、促進科技成果轉移轉化以及落實國家科技改革與發展重大政策成效較好的省（區、市），在中央引導地方科技發展專項資金中根據績效評價結果給予一定傾斜，用於支持其行政區域內科技創新能力建設。

文件 >> 國務院辦公廳關於對真抓實幹成效明顯地方加大激勵支持力度的通知

科技成果轉化更便利了

5月9日，國辦印發《促進科技成果轉移轉化行動方案》，《方案》圍繞激發創新主體積極性、構建支撐服務體系、完善創新要素配置等，部署了8個方面、26項重點任務。《方案》要求，要強化技術、資本、人才、服務等創新資源的深度融合與優化配置，強化中央和地方協同推動科技成果轉移轉化，建立符合科技創新規律和市場經濟規律的科技成果轉移轉化體系，促進科技成果資本化、産業化，形成經濟持續穩定增長新動力。

文件 >> 國務院辦公廳關於印發促進科技成果轉移轉化行動方案的通知

科技人員幹活更有勁了！

國務院多次提出，要鼓勵科研人員出成果，增加知識價值為導向的分配政策，充分發揮收入分配政策的激勵導向作用，激發廣大科研人員的積極性、主動性和創造性，鼓勵多出成果、快出成果、出好成果。對在研究開發和科技成果轉化中作出主要貢獻的人員，要從科技成果轉化獎勵總額中拿出不低於50%的比例，對其給予獎勵。對擔任領導職務的科技人員在科技成果轉化中能否獲得獎勵做了規定，明確了擔任領導職務的科技人員獲得科技成果轉化收益的形式。

文件 >>

中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關於實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》

國務院關於印發實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》若干規定的通知