交通通達 物流流暢

建設橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的大通道
交通通達 物流流暢

12月29日，在國新辦舉辦的《中國交通運輸發展》白皮書發佈會上，交通運輸部、中國民航局、國家郵政局、國家鐵路局這“一部三局”的主要負責同志首次集體在媒體面前亮相，共同圍繞我國交通運輸發展的主題回答了記者提問，回應了社會關切。

四方面發力降物流成本

不少企業認為，當前物流成本依然過高，制約著實體經濟的進一步發展。作為物流的基本環節和依託載體，交通運輸領域應當如何降本增效呢？

“近年來，交通運輸部高度重視物流業發展，加大推進物流業降本增效力度，交通物流發展質量和效益不斷提高。”交通運輸部黨組書記楊傳堂表示，儘管做了很多工作，但任務還是非常繁重。

如何使降本增效落到實處？今後降低物流成本將重點從四方面發力：暢通物流大通道，加快貨運樞紐和物流園區建設；推進交通運輸物流公共信息平臺建設，鼓勵企業提升物流信息化水平；大力推進多式聯運，發展甩挂運輸，推進標準化建設，提高運輸組織化水平；破解政策障礙，發展“互聯網+”交通物流。

楊傳堂告訴記者，我國將規劃建設橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的國內綜合運輸大通道，努力建成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合交通運輸體系。

民航建排查機制除隱患

5月1日，東方航空一架飛機在康定機場進近復飛過程中跑道外接地，10月11日，上海虹橋機場又發生跑道入侵事件，差點釀成巨大損失……先後發生的幾起不安全事件，讓人們對民航安全愈發重視起來。

“近十年來，中國民航運輸航空百萬架次，重大事故率為0.036，是同期世界水平0.43的1/12，航空安全處於可持續安全的管控之中。”會上，交通運輸部副部長、中國民航局局長馮正霖説，今年以來，中國民航完成的運輸週轉量、旅客運輸量和貨郵運量分別增長了12.6%、11%和5.5%，但並未發生運輸飛行事故和空防安全事故。“到目前為止，中國民航已經連續安全飛行76個月，累計安全飛行4596萬小時，連續14年保證了空防安全。”

“但是穩中有險、穩中有憂。”馮正霖坦言，今年連續發生人為責任嚴重事故徵候，加大了安全運行風險。目前，中國民航局正在建立全方位排查整改的長效機制，對排查的隱患建立清單制度，逐項整改銷號，同時千方百計提升空域資源、空管、機場、運行控制、人力資源五個保障能力，把好公司設立、運力引進、人員疲勞、容量評估、安全誠信、航班正常六個關口。

馮正霖表示，未來要確保民航業的發展規模速度與安全服務保障能力相匹配，杜絕重特大運輸航空事故，杜絕空防安全責任事故，防止重大航空地面事故和特大航空維修事故。

西部鐵路必須修，要多修

到2016年底，中國鐵路運營里程已經達到12.4萬公里，其中高鐵2萬多公里，運營里程佔到全世界高鐵總量的65%左右，但仍面臨春運期間“一票難求”、中西部高鐵盈利不佳等問題。

“今年春運鐵路的組織和準備要比往年有進一步改進。”交通運輸部副部長、國家鐵路局局長楊宇棟介紹，2017年1月5日，鐵路將實行新的列車運行圖，客車達到3570對，與去年春運相比，節前、節後能力分別增加了7.5%、7.1%。為了照顧到廣大普通老百姓，特別是低收入人群的回家過年，今年普速列車的開行沒有減少，反而是增加的。

針對西部地區高鐵尚未盈利的問題，楊宇棟回應，鐵路建設項目是國家重要基礎設施項目，需要有較長的投資回收期、市場培育期，目前東部相當一部分高鐵已經盈利了，西部鐵路經過一定運營時間也能夠達到盈虧平衡。“我們不能單純從短時間某一個企業是否盈利來看鐵路建設，還是要看長遠、看大局。”楊宇棟還認為，西部地區鐵路能夠帶動經濟社會全面發展，促進國家四大板塊、三大戰略的實施，“從大局角度來説，必須要修、而且要多修。”

鄉鎮快遞網點2020年全覆蓋

全球每年的快遞量約700億件，中國佔了多少？300億件！近幾年，中國快遞業發展迅猛，業務量連續6年增幅超過50%。

中國快遞為何發展神速？會上，交通運輸部黨組成員、國家郵政局局長馬軍勝分析，一是郵政體制改革解放了快遞業生産力、釋放了市場需求，二是快遞業實現了與電子商務的雙向聯動發展，三是行業創新創造了非常好的服務模式，降本增效效果明顯。“十年前，中國一件快遞30元；現在，12.8元，相當於世界平均水平的1/5。”

馬軍勝説，“十三五”期間，要壯大市場主體，打造中國快遞的“航母”，“目前全世界快遞和郵政每天超過1000萬件的市場主體大概14家，中國就有6家，我們已經具備了做大做強的基礎”；要實施快遞向下、向西、向外工程，“目前鄉鎮快遞網點平均覆蓋率已達80%，到2020年力爭100%覆蓋”。（記者 劉志強）