吉林長春推廣“一門式、一張網”試點經驗

長春推廣“一門式、一張網”試點經驗
130個實體政務服務辦事大廳今起開門接待企業與群眾辦事

1月3日起，長春市15個縣（市）區、開發區政務服務中心，115個街道（鄉鎮）公共服務中心，共計130個實體辦事大廳試運行，開門接待企業和群眾辦事。今後，企業辦事到政務服務中心，群眾辦事到街道（鄉鎮）公共服務中心，進一個門辦多件事，不用到處跑。同樣的事情無論到哪辦，都是同樣的材料、同樣的標準、同樣的程序，不用找關係，辦事不求人。這是“搶抓機遇、創新發展”解放思想大討論又一重大成果，也是長春市創新政務服務、優化發展環境的重大創新性舉措。

據了解，長春市各級實體大廳第一批上線市級法人事項188項、自然人事項109項。以往，企業和群眾辦理這些事項，要到市政務服務中心或市級相關部門，今後，就近在基層就可以申報辦理。縣（市）區、開發區權限內的部分法人、自然人事項也被納入到實體大廳。各級政務服務中心、街道（鄉鎮）公共服務中心均採取“受審分離”的政務服務新模式。辦事大廳設置綜合服務窗口，不分行業、部門，統一受理申報事項。申報材料全程電子化流轉，相關部門在後臺進行審批，綜合窗口負責反饋結果和發證服務。這種模式，辦事的、管事的可以少見面、不見面，凡事都公開透明地按標準、規定、程序辦，遇事就找關係、求熟人的頑疾基本可以治愈。

第一批上線運行的事項均經過深度梳理，實現標準化。以往有些審批和公共服務事項申報條件比較模糊，同樣一件事不同的審批人員可能就有不同的理解，讓企業和群眾無所適從，有的還有兜底條款，要求報“其他材料”，但“其他材料”是什麼材料，有時管審批的都説不清。事項標準化以後，模糊兜底條款一律取消，沒有必要的申報材料一律砍掉，可以壓縮的時限一律壓縮，所有的申報材料都有模板、範例和樣本。事項辦理最大程度地簡單化，企業和群眾一看就懂、一學就會。

按照全省政務服務“一張網”建設的統一部署，2016年11月初長春市開通了網上辦事大廳、手機辦事大廳。130個實體辦事大廳試運行後，虛擬大廳與實體大廳將相互融合、形成網上網下一體化的政務服務體系。3種辦事大廳均依託統一的數據共享交換處理平臺，所有事項辦理全程上網，實現了可監督、可追溯、可核查。

據了解，長春市近期還將有30多個街道（鄉鎮）實體辦事大廳陸續試運行，基本實現（街道）鄉鎮全覆蓋。第二、三批行政審批和公共服務事項將陸續上線運行，基本能做到應上盡上。電子證照庫建設、事項並聯辦理流程構建等工作也在緊鑼密鼓地實施。所有這些工作完成以後，企業和群眾辦事創業將會更方便、更快捷，有更多的獲得感。（記者 趙赫男）