河南探索宅基地復墾券拍賣助力異地搬遷扶貧

新華社鄭州1月3日電（記者 張興軍）日前，河南省首批投放的6000多畝宅基地復墾券全部以30萬元／畝的封頂價順利拍出，拍賣所得全部返還相關貧困縣，部分增值收益核算後還將直接打入群眾“一卡通”賬戶。

河南省國土資源廳副廳長陳治勝表示，從以往實施易地扶貧搬遷的經驗來看，資金來源、後續發展等問題都是其中難點所在。宅基地復墾券在全省公開拍賣，是河南落實國家易地扶貧搬遷部署、用足用活國家土地政策、大力支持扶貧攻堅的一項制度創新。

據了解，宅基地復墾券是指在符合條件的易地搬遷貧困縣，農村宅基地及其他農村集體建設用地，在拆舊復墾為耕地且扣除自身安置用地後節余的農村建設用地指標，即城鄉建設用地增減挂鉤節余指標。

河南省宅基地復墾券分為Ａ、Ｂ兩類，其中易地扶貧搬遷貧困戶和同步搬遷戶農村宅基地及相應的其他農村集體建設用地拆舊復墾産生的復墾券稱為Ａ券；其他農村宅基地及農村建設用地拆舊復墾産生的復墾券稱為Ｂ券。按照政策設計，全省新增建設用地需要辦理農轉用手續的，可以使用復墾券。此外，省內8個中心城市也可以使用復墾券。

據介紹，易地搬遷産生的復墾Ａ券增值收益扣除土地復墾及有關成本後，通過“一卡（折）通”直接返還搬遷群眾用於搬遷安置及後續發展；通過免除服務費用、收益直撥到戶等手段，減少中間環節，實現群眾收益最大化。同時，農民宅基地騰退復墾為耕地後仍歸原宅基地使用者承包經營，還可獲取持續收益，維護了農村集體經濟組織成員的合法權利。