上海：長期失業青年首次納入就業困難人群補貼範圍

新華社上海１月５日電（記者 周蕊）上海人社部門５日透露，上海全面升級就業援助政策，多方面提升補助標準，探索引入購買服務機制，需要重點關注的長期失業青年被首次納入“就業困難人員”認定範圍。

根據今年１月１日開始實施的《關於進一步做好本市就業援助工作的若干意見》和《關於鼓勵本市“特定就業困難人員”在特定行業就業的通知》，上海對原有的就業援助政策體系進行全面升級，著力完善政策措施，努力兜住民生就業的底線。

相關文件規定，具有本市戶籍、在法定勞動年齡段內有一定勞動能力且就業願望迫切，但因自身就業條件差而難以實現市場化就業，連續處於實際失業狀態６個月以上的“一戶多殘”家庭成員、大齡被徵地人員，以及缺乏工作經驗、經多次推薦就業崗位仍未實現就業的３５歲以下青年，可以提出“就業困難人員”認定申請。

新政策大幅提高了用人單位吸納“就業困難人員”補貼標準，加大就業幫扶力度。補貼標準由原政策規定的每人每年１．６萬元一次性補貼，調整分設為動態調整的崗位補貼和社會保險費補貼。其中，崗位補貼標準為月最低工資標準的５０％；社保補貼標準為以本市上年度職工月平均工資６０％作為基數計算的養老、醫療和失業保險繳費額中用人單位承擔部分的５０％。按當前標準計算補貼額合計為每人每年１．９８萬元，比原政策下提升２３％。

新政策還在綠化市容、物業管理、涉老服務、涉農單位等原有行業的基礎上，擴大“雙特”政策的覆蓋行業範圍，增加了郵政快遞和養護服務等就業容量較大，且對勞動者技能要求不高的行業。特定行業用人單位吸納“特定就業困難人員”的，可按規定申請按月享受崗位補貼，崗位補貼的標準為本市月最低工資標準的５０％，相比原政策每人每月８００元的定額標準有了較大提高。同時，調整了“雙特”政策補貼計算辦法，實行“吸納一人、補貼一人”。

上海在就業援助領域探索引入購買服務機制，對於經公共就業服務機構較長時間服務仍未實現就業的困難人員，將委託社會仲介機構提供就業服務，並根據服務成效給予補貼，包括推薦上崗後的職業介紹補貼，以及穩定就業超過一年的穩定就業補貼。兩類補貼均以月最低工資標準作為基準，根據就業服務難度確定。這一政策突破進一步擴大了就業服務供給，豐富了援助手段，對於完善“政府托底、市場參與”的就業援助工作機制，實現就業援助的提質增效，將發揮積極而重要的作用。