黑龍江省發改委：推動項目建設引領循環發展

省發改委以“煤頭電尾”、“煤頭化尾”、“油頭化尾”為抓手，積極推動煤城和油城發展轉型；加快發展戰略性新興産業，推動金融、物流、科技服務等生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸；實施循環發展引領計劃，紮實推進國家級低碳試點建設，加快能源技術創新推廣，為我省實現“十三五”良好開局寫下濃墨重彩的一筆。

以“煤頭化尾”為抓手，省發改委積極組織具有煤化工産業園區基礎的四煤城和龍煤集團研究謀劃現代煤化工項目，目前儲備了費托合成油、煤制烯烴、煤制天然氣等18個項目。集中推進省重點煤化工産業項目建設，七台河寶泰隆30萬噸穩定輕烴、鶴崗鶴翔煤制天然氣等5個在建項目進展加快，七台河隆鵬焦化升級改造生産清潔化學品等4個項目開工建設。2016年前10個月，這9個項目年度完成投資35億元，其中雙鴨山三聚華本新能源焦爐煤氣制液化天然氣項目已建成投産。

以“煤頭電尾”為抓手，推動雙鴨山、鶴崗等煤城坑口電站建設，加大在煤城佈局坑口電站謀劃力度。裝機規模120萬千瓦的神華寶清項目累計完成投資35.6億元，完成工程量近70%；龍煤雙鴨山35萬千瓦、鶴崗70萬千瓦等低熱值煤發電項目積極準備開工支持性要件，爭取儘快開工；龍煤七台河70萬千瓦低熱值煤發電項目正在開展前期工作。

以“油頭化尾”為抓手，省發改委牽頭編制了大慶石化産業基地發展規劃並上報國家發展改革委，基地建成後可新增工業産值約2500億元。積極爭取中石油加快推進與我省産能合作項目，爭取中石油支持駐慶企業與大慶市合作發展下游石化精深加工産業。中石油原則同意提供乙烯、丙烯原料大慶市已確定了承接原料的地方企業，正在準備利用原料進行招商。

2016年，省發改委以生物醫藥、雲計算、石墨新材料、機器人和清潔能源裝備五大産業集群為抓手，推動戰略性新興産業發展。制定並以省政府名義印發《黑龍江省培育和發展新興産業三年實施方案》，建立了全省新興産業項目動態儲備庫，2017年儲備項目116個，重點推動了37個項目建設。積極爭取哈工大機器人集團有限公司先進機器人系統裝備研發基地等9個五大集群重點支撐項目獲得中央預算內資金1.5億元支持。2016年五大新興産業集群預計實現産值802億元，同比增長10%以上，國家支持的9個新興産業集群項目完成投資4.7億元，為加速新興産業佈局提供項目支撐。

大力推動“互聯網+”行動計劃。制定並以省政府名義印發了《黑龍江省人民政府關於加快推進“互聯網+”行動的指導意見》，提出大力實施農業、工業等八大領域“互聯網+”行動計劃，以及建設旅遊、養老等“互聯網+”重要支撐平臺等內容。協調推動各部門制定和修訂“互聯網+”行動計劃，目前全省正式實施“互聯網+”行動計劃43個。協調通信管理局等部門加快中國移動、中國聯通、中國電信、哈爾濱、大慶等大數據中心建設。目前，全省數據中心企業已累計投資近30億元，建成中國移動、哈爾濱國裕為代表的一批大中小型數據中心，聚集了雲計算、物聯網、軟體服務外包、新媒體等近300家企業，雲計算産業鏈初步形成。

按照優先發展金融、物流、科技服務等生産性服務業的思路，省發改委編制形成《黑龍江省服務業發展若干政策摘編》手冊，摘編出211項具有可操作性的較實的政策措施。經過積極爭取，國家發改委批復同意將哈爾濱市納入國家“十三五”服務業綜合改革試點區域，推動服務業發展引擎持續發力。爭取國家服務業發展引導專項資金2300萬元加快省內服務性公共平臺建設。

淘汰落後産能，優化能源結構，推動煤電綠色低碳發展2016年計劃淘汰29.9萬千瓦煤電落後機組，現已關閉華電富拉爾基熱電廠15萬千瓦機組。推進燃煤電廠超低排放和節能改造，完成華電哈三電廠、伊春熱電等435萬千瓦機組超低排放改造及大唐雞西電廠、富拉爾基發電廠等122.5萬千瓦機組節能改造，支持林口、鐵力等市縣建設民生熱電項目。引領循環發展，牡丹江、賓西、海林經濟技術開發區被列為國家級園區循環化改造示範工程，目前林下剩餘物、農産品精深加工、廢棄資源綜合利用、新材料製造等類別計32個項目入園建設。哈爾濱、牡丹江、齊齊哈爾、大慶4市列為國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，項目已通過招標確定了建設單位並簽訂了特許經營協議。