聯合開展稅收分析 服務地方經濟發展

稅收數據是經濟發展的晴雨錶，是各級政府開展經濟分析的重要依據。2016年，各地國稅局、地稅局按照稅務總局部署要求，聚焦稅收改革熱點，發揮各自優勢，聯合開展稅收分析，在服務地方黨委政府科學決策方面成效明顯。

“稅務總局在出臺的《國家稅務局 地方稅務局合作工作規範》中明確要求，各級國稅局、地稅局要聯合組建工作團隊，共享數據，共同選題，聯合調研，共同開展定期分析或專題分析。”據稅務總局財産行為司相關負責人介紹，這一系列措施有效提升了稅務機關服務地方經濟社會發展大局的能力。

各地國稅局、地稅局在實現涉稅信息共享共用的基礎上，建立健全聯合分析制度機制，組建聯合稅收分析工作團隊，針對本地區稅收運行特點、稅收政策執行情況，定期聯合對稅收收入情況進行全面分析，或者選擇重點行業、重點領域，聯合開展專題稅收分析。

2016年，省級國稅局、地稅局形成聯合稅收分析報告233篇，比2015年增長了101%；市、縣國稅局、地稅局形成聯合分析報告5360篇。聯合稅收分析呈現了逐步向基層延伸、向稅收徵管領域延伸的特點，並在省、市、縣三級實現了常態化、全覆蓋。

各省國稅局、地稅局針對經濟稅收問題，聯手打造了一批高質量的稅收分析“拳頭産品”，成為黨委政府科學決策的重要依據。廣西自治區黨委將聽取稅務部門經濟稅收運行情況彙報列為常委會研究經濟工作會議的一項固定議題。陜西省黨委主要負責同志充分肯定陜西省國稅局、地稅局聯合上報的稅收分析報告，認為“分析較為透徹，可據此研究培養吸引稅源的有效措施”。

各市、縣國稅局、地稅局在開展專題分析中，緊密結合本地稅源特點，從徵管服務、政策落實等角度，為推動經濟結構調整、培育涵養稅源等，積極建言獻策，從更多視角、更寬領域發揮了聯合稅收分析的重要作用。比如，吉林省通化市國稅局、地稅局從稅收角度對全市“十二五”的經濟運行情況進行調查剖析，形成了《透過稅收看經濟--對通化“十二五”期間主要經濟指標的分析及發展建議》，對“十三五”行業結構升級改造，促進全市經濟發展提出了建設性意見。又如，江蘇省常州市武進區政府主要領導對國稅局、地稅局聯合撰寫的《去産能化對武進經濟的影響》《中小企業發展狀況分析》給予批示表揚，要求相關部門在制定政策時重點參考。

下一步，稅務總局將著力指導各級國稅局、地稅局，圍繞國家重大改革舉措，選好分析主題，多角度、多方位、多領域開展聯合稅收分析，持續推出更多的分析精品，更好地服務地方經濟發展。