海關總署介紹2016年全年進出口情況

國務院新聞辦公室于2017年1月13日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請海關總署新聞發言人黃頌平介紹2016年全年進出口情況，並答記者問。

國新辦2016年全年進出口情況新聞發佈會 中國網 宗超

【主持人 胡凱紅】女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發佈會，今天我們請來了海關總署新聞發言人黃頌平先生。請他向大家介紹2016年全年的進出口情況並回答大家提問。下面先請黃司長介紹情況。

海關總署新聞發言人黃頌平 中國網 宗超

【海關總署新聞發言人 黃頌平】女士們、先生們，2017新年好。歡迎各位出席今天的新聞發佈會，很高興又和大家見面，通報2016年我國對外貿易進出口情況，之後回答大家關心的問題。2016年，世界經濟艱難復蘇，國內經濟穩中向好。據海關統計，2016年，我國貨物進出口總值24.33萬億元人民幣，比2015年下降0.9%。其中，出口13.84萬億元，下降2%；進口10.49萬億元，增長0.6%；貿易順差3.35萬億元，收窄9.1%。

具體情況主要有以下幾個方面：

一、進出口逐季回穩，第四季度進、出口均實現正增長。2016年，我國進出口呈現前低後高、逐季回穩向好態勢。其中，第一季度，我國進出口、出口和進口值分別下降8.2%、7.9%和8.6%；第二季度，進出口、出口、進口值分別下降1.1%、0.8%和1.5%；第三季度，進出口和進口值分別增長0.8%和2.3%，出口值下降0.3%；第四季度，進出口、出口、進口值分別增長3.8%、0.3%和8.7%。

二、一般貿易進出口增長，比重提升。2016年，我國一般貿易進出口13.39萬億元，增長0.9%，佔我國進出口總值的55%，比2015年提升1個百分點，貿易方式結構有所優化。

三、對部分一帶一路沿線國家出口增長。2016年，我國對巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉國和印度等國出口分別增長11%、14.1%、11.8%、9%和6.5%。同期，我國對歐盟出口增長1.2%、對美國出口微增0.1%、對東盟出口下降2%，三者合計佔我國出口總值的46.7%。

四、民營企業出口占比繼續保持首位。2016年，我國民營企業進出口9.28萬億元，增長2.2%，佔我外貿總值的38.1%。其中，出口6.35萬億元，下降0.2%，佔出口總值的45.9%，繼續保持出口份額居首的地位；進口增長8.1%。

五、機電産品、傳統勞動密集型産品仍為出口主力。2016年，我國機電産品出口7.98萬億元，下降1.9%，佔我國出口總值的57.7%。其中，醫療儀器及器械出口增長6.1%，蓄電池出口增長4%。同期，傳統勞動密集型産品合計出口2.88萬億元，下降1.7%，佔出口總值的20.8%。其中，紡織品、玩具和塑料製品出口增長。

六、鐵礦石、原油、銅等大宗商品進口量保持增長，主要進口商品價格仍處於低位但跌幅收窄。2016年，我國進口鐵礦石10.24億噸，增長7.5%；原油3.81億噸，增長13.6%；煤2.56億噸，增長25.2%；鋼材1321萬噸，增長3.4%；銅495萬噸，增長2.9%；成品油2784萬噸，下降6.5%。同期，我國進口價格總體下跌2.1%。其中，鐵礦石進口均價同比下跌0.5%，原油下跌18.6%，成品油下跌10.8%，煤下跌0.1%，銅下跌6%，鋼材下跌5.5%，跌幅較上半年、前三季度收窄。

七、12月中國外貿出口先導指數繼續回升。2016年四季度，中國外貿出口先導指數連續三個月環比回升，到12月份為37.4，回升0.5，表明2017年一季度我國出口壓力有望緩解。其中，根據網絡問卷調查數據顯示，當月，我國出口經理人指數回落0.6至39.4；新增出口訂單指數回升0.6至41.9，經理人信心指數回落2至43.5，企業綜合成本指數回落1.6至23.9。

當前，我國外貿發展仍然存在一些困難，具體表現在：我國外商投資企業、國有企業進出口分別下降2.2%和5.6%；加工貿易進出口下降4.9%。

面對嚴峻複雜的國際貿易形勢，海關將繼續堅持穩中求進工作總基調，堅決貫徹落實穩定外貿增長的各項政策措施，圍繞構建開放型經濟新體制，全面深化改革，紮實推進海關各項改革落地生根，著力促進外貿回穩向好，更好地服務國家經濟社會發展大局。

下面，我願意回答大家的問題。

國務院新聞辦新聞發言人胡凱紅邀請記者提問 中國網 宗超

【胡凱紅】謝謝黃司長，下面開始提問。

【中央電視臺記者】黃司長您好。2016年國際經濟低迷，我國外貿的總體環境非常嚴峻。您如何評價2016年我國外貿的總體表現。另外，海關最新數據顯示2016年四季度以來，我國外貿明顯向好，其中主要原因是什麼？黃司長，請您為我們做一下詳細解讀。謝謝

中央電視臺記者提問 中國網 宗超

【黃頌平】謝謝你的提問。2016年全球經濟仍處於國際金融危機後的深度調整期，經濟復蘇乏力，國際市場需求疲弱，我國對外貿易發展面臨的不穩定、不確定的因素明顯增多，下行壓力加大，總體形勢複雜嚴峻。隨著國家促進外貿回穩向好政策措施效果的逐步顯現，一季度我國外貿進出口值明顯下降，二季度出現企穩，三四季度持續實現正增長，全年呈現前低後高、穩中向好的走勢，這是我們對2016年我國貨物貿易進出口的總體看法。

其中第四季度我國外貿小幅增長，我們認為首先還是得益於一系列促進外貿回穩向好政策措施的逐步落實。2014年以來，國務院陸續出臺了10多個外貿穩增長的文件，相關部門也持續完善了相關配套措施，這些都為我國外貿穩定發展、優質發展提供了良好的政策環境。比如去年9月，商務部和海關總署聯合發佈公告，在全國範圍內取消加工貿易業務審批。11月，財政部、稅務總局聯合出臺公告，將機電、成品油等重要産品出口退稅率提高到17%等，這些政策措施都非常具體，具有很強的可操作性和針對性，對促進外貿穩增長起到了積極的作用。

其次，外部環境有改善的跡象，出口企業新增訂單指數回升明顯。總體來看，2016年世界經濟持續低迷，全球貿易萎縮，但部分指標在緩慢改善。比如從反映經濟景氣程度的製造業經理人指數來看，美國、歐盟、日本這一指標四季度各月都保持在榮枯線上方，12月份達到階段性新高。新興市場中，俄羅斯、印度等也保持在榮枯線上方。而反映全球貿易活躍程度的波羅的海幹散貨指數，也從2016年2月初的歷史低點開始反彈。11月11日回升至1045，連續16個月以來首次突破1000點。同時，根據我們對3000家外貿出口企業的月度網絡問卷調查數據顯示，6月以來，出口企業新增訂單指數明顯回升。12月升至41.9，為2015年3月以來的最高水平，印證了外部市場確實呈現出緩慢改善的跡象。

第三，國內經濟“緩中趨穩、穩中向好”帶動大宗商品進口量持續增加。進口價格跌勢趨緩同步推動進口值增長。2016年國內經濟在供給側結構性改革，適度擴大總需求等政策作用下，經濟運行保持在合理區間，呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢，帶動了部分大宗商品進口量增加。比如剛才通報的情況，我國鐵礦石、原油、銅等商品的進口量保持增長。與此同時，進口價格跌幅繼續收窄。2016年，我國進口價格總體下跌2.1%，比前三季度收窄了3.2個百分點，其中鐵礦石進口均價同比跌幅比前三季度收窄8.1個百分點，原油收窄7.3個百分點，煤收窄14.7個百分點，銅收窄5.9個百分點。儘管進口價格仍然是拖累我國進口值增長的主要因素，但進口價格跌幅的收窄也助推了全年進口增速浮出水面。

以上三點是四季度我國外貿小幅增長的主要驅動因素，謝謝。

【塔斯社記者】想請問您對去年2016年中俄經貿合作怎麼評價，對今年的中俄經貿合作有什麼期待？

塔斯社記者提問 中國網 宗超

【黃頌平】謝謝你的提問，我先介紹一下中俄貿易情況。2016年中俄雙邊貿易總值是4591.5億元，增長8.7%。其中對俄出口2463.2億元，增長14.1%。自俄進口2128.3億元，增長3.1%，貿易順差334.9億元，擴大2.5倍。近年來，在中俄兩國元首的引導下，中俄全面戰略夥伴關係不斷深化，兩國政治高度互信，經貿合作廣泛，人文交流密切。當前，中俄關係處於歷史最好時期，兩國正在全面推進絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟兩大發展戰略對接，協同推動“中蒙俄經濟走廊”建設，兩國合作邁入新階段，合作潛力巨大，前景更加廣闊。

謝謝。

【中國國際廣播電臺記者】您對2017年中國的外貿走勢是怎麼看的？謝謝。

中國國際廣播電臺記者提問 中國網 宗超

【黃頌平】謝謝你的提問。2016年我國對外貿易呈現回穩向好的態勢，取得了這樣的成績實屬不易。2017年，國際環境依然嚴峻複雜，國內經濟下行壓力也仍然較大，影響我國外貿發展的不確定因素仍然很多，支撐外貿持續向好的基礎尚不牢固。

一是當前世界經濟面臨諸多新挑戰，低迷疲軟仍是世界經濟的主調。國際貨幣基金組織最新的《世界經濟展望》報告預測，2017年全球經濟增速將為3.4%，經合組織的最新預測值為3.2%，全球經濟仍將低位運行，成為共識。世界貿易組織最新貿易展望報告中將2017年全球貨物貿易增長預期下調到1.8%-3.1%之間，這是世貿組織首次提出區間預測，意味著2017年全球貿易仍將難以回暖，不確定因素增大。在這樣的大環境下，中國外貿也難以獨善其身。

二是我國自身改革進入深水區，外貿結構轉型壓力大。2017年是我國實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，諸多的結構調整進入了攻堅期。一方面，隨著生産綜合成本不斷上升，傳統外貿競爭優勢持續減弱。另一方面，我國區域發展不平衡問題也尚未解決，中西部地區産業鏈配套仍不完善，物流成本偏高，承接東部要素成本型的産業和訂單轉移的力度不強。數據顯示，2016年前10個月，我國勞動密集型産品在歐盟市場份額比2015年同期下滑1.8個百分點，在美國份額下滑1.2個百分點，在日本份額下滑2.1個百分點，而同期部分東南亞國家同類産品在歐美日的市場份額均有所提升。此外，當前我國正在積極培育外貿競爭新優勢，發達經濟體大力推進製造業回流，對我引進高質量外資形成挑戰，更高質量的外貿對創新發展、自主形成技術新優勢提出更加迫切的需求。

三是全球化進程遇阻，貿易保護主義對我國出口擴大形成制約。世界貿易組織2016年6月份發佈的報告顯示，2015年10月至2016年5月，二十國集團經濟體實施了145項新的貿易限制措施，平均每月有超過20項新措施出臺，月均新措施數量為2009年世界貿易組織開始監測貿易限制措施以來的最高水平。在經濟增長乏力背景下，實施貿易保護、設置貿易壁壘，用反傾銷手段干預正常貿易成為有關國家搶佔國際市場份額的重要手段。逆全球化趨勢日益明顯，我國成為這一趨勢的最大受害者，根據商務部最新數據顯示，2016年我國共遭遇27個國家和地區發起的119起貿易救濟調查案件，涉案金額143.4億美元。案件數量和涉案金額同比分別上升了36.8%和76%。2017年全球政局正在發生巨大變化，比如英國脫歐，歐洲主要國家大選，美國新總統上任，韓國總統選舉等大事件都會給現有政策走向帶來變數，或加劇全球範圍內貿易保護主義態勢。

總體看來，我們認為2017年我國外貿的內外部環境錯綜複雜，所面臨的困難也不是短期的，但經過這些年的積累，我國經濟以及外貿韌性好、潛力足、迴旋餘力大，無論外部市場如何波動，我們都有信心應對。2017年對外貿易領域只要把握住"穩中求進"的工作總基調，鞏固落實“穩增長、調結構"系列政策措施，努力使各項改革惠及企業，對外貿易一定會在提質增效、穩定發展方面取得成效。

謝謝。

【中新社記者】想請問您，2016年中國外貿在提高質量和效益，促進優進優出方面取得了哪些進展？謝謝。

中新社記者提問 中國網 宗超

【黃頌平】其次，在産品優進優出方面取得良好進展。從出口方面看，2016年我國傳統優勢産品出口仍保持增長，其中紡織品、塑料製品和玩具出口分別增長1.9%，0.5%和24.9%，依然保持良好的競爭優勢，同時得益於我國充裕的資本、完善工業體系以及強大的製造能力，我國企業在加快走出去和推進國際産能合作中也帶動了裝備製造和高附加值産品的出口。部分機電産品和裝備製造産品出口也都保持了良好態勢，比如電動機及發電機出口增長5%，醫療器械儀器出口增長6.1%，汽車零配件出口增長3.5%，紡織機械出口增長3%。

從進口方面看，2016年我國原油、銅等大宗商品進口量繼續保持增長勢頭，這也表明我國國內經濟平穩運行，需求有所回升。與此同時，擴大進口和優化進口結構的政策效應顯現，部分先進技術、關鍵零部件和重要設備等高新技術産品進口有較快增長。2016年我國機電産品進口增長1.9%，其中渦輪噴氣發動機進口增長26.8%，船舶增長26.6%，計量檢測分析自控儀器及器具增長10.7%。

未來，需要我們更加積極地面對複雜多變的國際國內經濟形勢與進出口環境，努力構建開放型經濟新體制，堅持自主創新，更加注重培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢，不斷提高外貿發展質量效益，打造更高水平開放型經濟，全面實現從”大進大出“向”優進優出“轉變。

謝謝。

【美國國際市場新聞社記者】像您剛才説的，保護主義在全球抬頭，反全球化的勢力也在增強，面對特朗普就任美國總統後實行的對外貿易政策，我們應該有什麼樣的對策來應對這些不利於我們貿易的勢力？

美國國際市場新聞社記者提問 中國網 宗超

【黃頌平】謝謝你的提問。當今世界經濟處於國際金融危機之後的深度調整期，主要經濟體走勢和宏觀政策取向分化，全球貿易發展進入低迷期，逆全球化的傾向抬頭，貿易保護主義升溫，極大增加了世界經濟的不確定性。

據商務部數據顯示，2016年我國共遭遇來自27個國家地區發起的119起貿易救濟調查案件，涉案金額143.4億美元，案件數量和涉案金額同比都分別增長了36.8%和76%，我國遭遇貿易救濟案件數量達到歷史高點。貿易摩擦的政治化、措施極端化傾向明顯，終裁稅率普遍較高。

面對發達經濟體的貿易保護主義行為，對自身乃至世界經濟的潛在影響，國際社會有必要共同採取措施加以應對。作為負責任的大國和世界第二大經濟體，我國將會為克服世界經濟的不確定性做出努力，在堅決反對貿易保護主義的基礎上繼續推動經濟全球化，推動世界經濟可持續發展。

有關中美經貿關係，很多記者也表示關心。我們認為，中美兩國經濟互補、貿易互惠互利，2016年美國是我國第二大貿易夥伴和最大的出口市場，我們希望中國和美國這兩個世界上最大的經濟體，未來在經貿合作方面有更好的發展前景。關於特朗普就任美國總統後實行的對外貿易政策，我們將密切予以關注。謝謝。

【日本朝日電視臺記者】黃司長，請介紹一下去年中日貿易的情況。您如何看待今年中日貿易的走勢？

【黃頌平】中日貿易，2016年我國對日本雙邊貿易進出口總值是1.82萬億元，增長5%，佔我國外貿進出口總值的7.5%。日本是我國第五大貿易夥伴，其中對日出口8527.5億元，增長1.3%，自日進口9627.5億元，增長8.5%。對日貿易逆差1100億元，擴大1.4倍。未來，我們真誠地希望中日雙方經貿合作能夠穩步發展，真正實現互利共贏。謝謝。

【中評社記者】想請黃司長介紹一下，在2016年中國大陸和台灣地區的進出口貿易狀況，以及您如何預測2017年與台灣地區的貿易狀況？謝謝。

【黃頌平】據我們統計，2016年兩岸雙邊貿易總值是1.19萬億元人民幣，同比增長了1.6%，佔同期大陸外貿總值的4.9%。台灣是大陸的第七大貿易夥伴，其中大陸對臺出口2664.3億元，下降4.3%，自臺進口9204億元，增長3.4%，貿易逆差6539.7億元，擴大6.9%。對臺主要是出口集成電路、鋼材、自動數據處理設備等等，自臺進口主要為集成電路、液晶顯示板、初級形狀的塑料等。

對臺的貿易發展，我們認為兩岸應該消除不利因素，增加有利因素，促進兩岸貿易的穩定發展。謝謝。

【胡凱紅】今天發佈會到此結束，謝謝黃司長，謝謝各位。