教育部部長：全面系統謀劃高校思想政治工作

全面系統謀劃高校思想政治工作
切實把貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神引向深入
教育部黨組書記、部長 陳寶生

學習宣傳貫徹落實習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神，是當前和今後一個時期教育系統的首要政治任務。會議召開後，各地教育部門和高校按照教育部黨組的要求迅速行動起來，認認真真畫藍圖、扎紮實實謀舉措，目前已經形成了濃厚的氛圍，展現了十足的勁頭，可以説開局良好。下一步，就是要把學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神進一步引向深入，重點是解決好怎麼看、怎麼學、怎麼幹、怎麼評的問題。

一、解決好怎麼看的問題

這次思想政治工作會議是一個里程碑式的會議，習近平總書記的重要講話是一篇綱領性文獻，必將對加強和改進高校思想政治工作起到巨大推動作用。

一是要看“根本方向”。總書記的重要講話對高校思想政治工作作出了充分肯定，指出這些年高校思想政治工作更加積極主動，呈現出持續加強改進、不斷向上向好的態勢，高校思想政治工作功不可沒。總書記強調要堅持社會主義辦學方向，指出我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校，要始終堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈促進高校和諧穩定，堅持不懈培育優良校風和學風，這是我們辦高等教育的根本方向。根本方向是不能動搖的，這是中國特色社會主義高校的命脈所繫。我們要在這方面進一步統一思想，增強堅持正確辦學方向的堅定性、自覺性和歷史責任感。

二是要看“根本任務”。立德樹人是高等教育的根本任務。總書記重要講話明確指出，我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈；提出我國高等教育要為人民服務，為中國共産黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務，這“四個服務”是黨的教育方針在高等教育領域的具體化。堅持立德樹人，完成好“四個服務”，培養德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，這就是我們的根本任務。我們要把這些根本任務體現到高校工作的方方面面。

三是要看“根本保證”。加強黨對高校的領導是這次思政會的“魂”。總書記的重要講話，深刻闡明了堅持黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義高校的根本保證。總書記指出，辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。加強黨對高校的領導，就是要保持政治定力，堅持質量建黨，不斷提高高校黨建工作科學化水平；就是要抓好政治領導和思想領導，保證高校始終成為培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。

四是要看“根本動力”。總書記在講話中深刻闡明了改革創新是辦好中國特色社會主義高校、加強和改進高校思想政治工作的根本動力。改革創新是加強和改進高校思想政治工作的根本動力，也是我們高等教育事業發展的根本動力，要在根本動力上深化認識。總書記指出要遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律，不斷提高工作能力和水平。特別是著眼環境條件的發展變化，把握高校育人的關鍵環節，對推進高校思想政治工作改革創新提出了明確要求。高校要緊緊圍繞用好課堂這個主渠道，加快構建中國特色哲學社會科學學科體系和教材體系，更加注重以文化人以文育人，運用新媒體新技術使工作活起來，不斷推動高校思想政治工作理念創新、手段創新、基層工作創新。

二、解決好怎麼學的問題

要改進學習的方式方法，也就是在學風上要有改進。既不要把學習形式化，唸唸文件、討論討論，用一些大詞談談體會，用一些口號裝點門面；也不能庸俗化，不要把一切問題都裝到思想政治工作這個筐子裏面來，不要在載體上、抓手上搞一些娛樂化、虛高化的東西。要把精力放在領會核心要義和精神實質上。學習習近平總書記重要講話，不能一篇一篇地孤立學，而是要把習近平總書記系列重要講話特別是關於教育問題的系列重要講話結合起來學，作為一個系統學習。

一是要學理論。總書記的重要講話從全局和戰略高度，深刻回答了事關高等教育事業長遠發展的一系列方向性重大問題，深刻闡明了高校思想政治工作的一系列重大理論和實踐問題。從教育系統來看，這是加強和改進新形勢下高校思想政治工作、辦好中國特色社會主義高校的綱領性文獻，是中國特色社會主義教育理論的又一重大創新成果。從黨的理論創新角度看，總書記的重要講話也是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是馬克思主義中國化的最新成果。講話蘊含著系統深刻的教育理論、思想政治工作理論和黨建理論，集中體現了以習近平同志為核心的黨中央對高等教育和高校思想政治工作的深刻理論思考和理論提煉。

二是要學立場。總書記的重要講話充分體現了以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向。總書記專門指出，思想政治工作從根本上是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生。要多做得人心、暖人心、穩人心的工作，在關心人、幫助人中教育人、引導人。我們要始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民立場，深入了解人民群眾對高等教育的願望，全力滿足人民群眾對高等教育的需求。

三是要學國情。總書記重要講話給我們上了一堂生動的國情課。改革開放以來，從基本國情和時代要求出發，我國堅持走適合自己的發展道路，走出了一條中國特色社會主義道路。總書記指出，我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發展道路，紮根中國大地辦好中國特色社會主義高校。這是總書記在深諳國情、洞悉教情的基礎上作出的重要結論。我們要學習總書記如何了解國情，特別是要在深入了解教情、校情上下更大功夫，這也是國情的重要組成部分。

四是要學方法。總書記的重要講話自覺運用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，自覺運用實事求是、群眾路線等思想方法和工作方法，自覺堅持問題導向、理論聯絡實際的學風，為我們分析問題、解決問題提供了有效的方法“鑰匙”。無論是教師要做到四個“相統一”，還是學生要做到四個“正確認識”等等，都體現著戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維和底線思維。學習總書記重要講話精神，既要深入理解講話提出的新思想新觀點新論斷，又要著力把握講話所體現的科學思想方法和工作方法。

五是要學語言。總書記重要講話深入淺出，非常接地氣，富有感染力吸引力。比如總書記講“用中國夢激揚青春夢，為學生點亮理想的燈、照亮前行的路”“其他各門課程都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”等等，娓娓道來，使人如沐春風。總書記重要講話簡潔明了，富有哲理。比如總書記講“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新”等等，給人啟迪，耐人尋味。我們要學習總書記的語言風格，自覺轉變文風，提升語言的魅力和力量。

三、解決好怎麼幹的問題

幹就是要堅持問題導向、目標導向。我們要重點打好三個戰役。

一是要發揮好高校黨委的領導核心作用。要堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，高校黨委要對本校工作實行全面領導，對本校黨的建設全面負責，履行管黨治黨、辦學治校的主體責任，嚴格執行和維護政治紀律、政治規矩，落實黨建工作責任制。黨委領導下的校長負責制是我國高校的根本領導制度和工作制度，是現代大學制度的核心，不能與現代大學制度搞成兩個體系。要進一步發揮院（係）黨委（黨總支）的政治核心作用，履行政治責任，保證監督黨的路線方針政策及上級黨組織決定的貫徹執行，把握好教學科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向。

二是要發揮好高校基層黨支部的戰鬥堡壘作用。基礎不牢，地動山搖。高校基層黨組織建設主要看學生黨支部、研究生黨支部和教師黨支部。其中，教師黨支部最為關鍵，這個支部的戰鬥堡壘作用發揮不好，將嚴重影響高校思想政治工作成效。要優化黨支部設置，在按院（係）內教學科研機構設置教師黨支部、按年級或院（係）設置學生黨支部的基礎上，積極探索依託重大項目組、課題組和學生公寓、社區、社團組織等建立黨組織。要選優配強教師、學生黨支部書記，實施好教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，努力探索把有條件的黨務工作者培養成學術帶頭人，把行政系統主要負責人、學科帶頭人培養成基層黨組織負責人，逐步實現基層黨組織負責人是懂政治的業務工作者、基層行政系統負責人是懂黨建的行政領導者，做融合的文章不做分割的文章。

三是要辦好思想政治理論課。思想政治理論課是思想政治教育的主渠道。要深入實施“高校思政課建設體系創新計劃”，推進思政課建設的綜合改革創新。要重點抓思政課教學人才體系建設，建立思政課專職教師任職資格制度，推行思政課特聘教授制度，推動領導幹部上講臺講思政課。要重點抓思想政治理論教育課程體系建設，重視發揮所有課堂的育人功能，精心打造由思政課、人文素質課、專業課、社會實踐等構成的思想政治理論教育課程體系，使各類課程都守好一段渠、種好責任田，與思政課同向同行，形成協同效應。

四、解決好怎麼評的問題

我們要研究制定內容全面、指標合理、方法科學的評價體系，堅持定性分析和定量分析相結合、工作評價和效果評估相結合，推動高校思想政治工作制度化。高校思想政治工作的評估，要評政治生態，評全面加強的成果和水平，不評花瓶、不評盆景，逐項對應好全國高校思想政治工作會議提出的各項任務落實情況。

一是要做好高校思想政治工作供給側的評估。在內容方面，要重點評估加強理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化等情況。在教材方面，要重點評估高校哲學社會科學教材編審和選用情況，評估馬克思主義理論研究和建設工程重點教材使用情況。在方法創新方面，要重點評估發揮課堂教學主渠道作用情況，評估中國特色哲學社會科學建設情況，評估以文化人、以文育人情況，評估運用新媒體新技術開展工作情況。

二是要做好高校思想政治工作需求側的評估。在學生方面，要重點評估廣大學生正確認識世界和中國發展大勢、正確認識中國特色和國際比較、正確認識時代責任和歷史使命、正確認識遠大抱負和腳踏實地情況，以及重點評估學生就業情況、心理健康狀況、家庭經濟困難學生資助情況。在教師方面，要重點評估教師堅持教書和育人相統一、堅持言傳和身教相統一、堅持潛心問道和關注社會相統一、堅持學術自由和學術規範相統一的情況，重點評估教師在住房、社會保障、子女教育等方面幫助解決問題的情況。

三是要做好高校思想政治工作管理層的評估。在落實責任方面，要重點評估高校黨委主體責任和紀委監督責任履行情況，重點評估黨委書記履行第一責任人職責的情況和領導班子成員履行“一崗雙責”的情況。在完善制度方面，要重點評估制定實施意見，特別是加強對課堂教學和各類思想文化陣地的建設管理，完善教師評聘和考核機制，配齊建強思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍，加強高校基層黨建工作等方面制度建設情況。