中國稅收年度十大事件

2016年，中國稅收諸多大事件發生。現選出影響中國稅制進程、納稅人切身利益、國家調控及稅收法制化進程的十件稅收年度大事。

A 三類信用納稅人取消增值稅專用發票認證

2016年2月4日、4月19日、11月17日，國家稅務總局分別發佈公告，決定自2016年3月1日、5月1日、12月1日起，分別對納稅信用A級、B級、C級增值稅一般納稅人取消增值稅發票認證。

B 優化稅務行政審批服務再推新舉措

2016年2月28日，國家稅務總局印發《關於深化行政審批制度改革切實加強事中事後管理的指導意見》。2016年，國家稅務總局採取規範改進審批工作、審批時限“零超時”、加強事中事後管理等一系列新舉措深化稅務行政審批制度改革。

C 營改增試點全面推開全年減稅約5000億元

2016年3月5日，國務院總理李克強在十二屆全國人大四次會議作政府工作報告時指出：全面實施營改增。從5月1日起，試點範圍擴大到建築業、房地産業、金融業和生活服務業，並將所有企業新增不動産所含增值稅納入抵扣範圍，確保所有行業稅負只減不增。營改增實現了全行業稅負降低，全年全國結構性減稅5000億元。

D 資源稅改革全面實施成效初步顯現

2016年5月9日，財政部和國家稅務總局發出通知，自2016年7月1日起，全面實施資源稅從價計徵改革。同日，財政部、國家稅務總局和水利部聯合發出通知，要求河北省自2016年7月1日起，實施水資源稅改革試點。從7月-10月資源稅改革實施情況看，改革運行平穩，企業稅費負擔普遍下降，總體減負30億元，絕大部分稅目負擔下降，促進資源節約利用效應初步顯現。

E 多部門推出守信納稅人聯合激勵措施，稅收信用建設紮實推進

2016年7月8日，國家發展改革委、國家稅務總局聯合中國人民銀行、中央文明辦等29部門簽署《關於對納稅信用A級納稅人實施聯合激勵措施的合作備忘錄》，對納稅信用A級納稅人在項目審批、稅收服務、融資授信和進出口管理等18個領域實施41項守信聯合激勵措施。將A級納稅人可享受的激勵措施從稅收服務拓展至投資、金融、貿易和環保等多個領域，顯著提升了A級納稅信用的含金量和納稅信用的社會價值。

F 金稅三期工程竣工，中國稅務更智慧

2016年10月，隨著第六批試點單位成功上線，金稅三期工程已全面覆蓋全國所有省、自治區和直轄市國稅局、地稅局，這個作為國家電子政務“十二金”之一的大工程，終於圓滿竣工。是一個稅務機關內部用戶超過60萬人、納稅人及外部用戶超過億人（戶）的全國稅收管理信息系統。

G 全國六成辦稅廳實現國地稅聯辦

2015年10月13日，中央全面深化改革領導小組第十七次會議審議通過《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》，《方案》實施一年多來，全國聯合辦稅服務廳數量已達8568個，超過全國辦稅服務廳總數的六成。全國辦稅服務廳聯合辦稅窗口總量超過3.5萬個。

H 稅務行政處罰權規範讓自由裁量權不“任性”

2016年11月30日，國家稅務總局發佈《稅務行政處罰裁量權行使規則》，規範行政處罰裁量權管理，自2017年1月1日起施行。《行使規則》共4章28條，明確了行政處罰裁量權適用的基本原則、適用程序、相關配套制度以及裁量基準的制定規則，形成了一整套制度規範。按照“規範稅務人、方便納稅人”的基本要求，著重加強權力約束和引導，推動執法公正透明。

I 個體工商戶“兩證整合”改革全面實施

自2016年12月1日起，個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證整合”改革在全國範圍內實施。“兩證整合”改革實施後，只需填寫一張表，向一個窗口提交一套材料即可辦理個體工商戶工商及稅務登記，原工商、稅務部門分別核發的營業執照和稅務登記證改為由工商部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。2016年，商事制度改革穩步推進。從2016年10月1日起實施“五證合一、一照一碼”。

J 全國人大常委會表決通過《環境保護稅法》

2016年12月25日，第十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《中華人民共和國環境保護稅法（草案）》，這是本屆人大常委會審議通過的第一部稅收法律。該稅法自2018年1月1日起施行。稅法明確了環境保護稅的納稅人、徵稅對象、計稅依據、稅負稅額和徵收管理等制度，積極發揮稅收在控制和減少污染物排放，保護和改善生態環境方面的重要作用。