稅務總局就進一步增強辦稅便利性答記者問

記者：有的納稅人反映到稅務部門辦稅還不夠方便，請問稅務總局將採取什麼措施進一步方便納稅人辦稅？

答：近年來，稅務總局按照黨中央、國務院部署，深入推進“放管服”改革，大力清理稅務行政審批事項，持續開展“便民辦稅春風行動”，最大限度規範稅務人，最大限度便利納稅人，切實減輕納稅人辦稅負擔。

截至目前，除保留7項稅務行政許可審批事項外，80項非行政許可審批事項已全部清理完畢，並進一步簡化規範稅務行政審批流程，實施審批“零超時”，有效提高了行政審批效率。同時，自2014年以來，連續三年開展“便民辦稅春風行動”，稅務總局相繼推出21類70項便民辦稅舉措，各地稅務機關結合實際進一步細化落實措施，大大提高了辦稅便捷度，促進了納稅人滿意度穩步提升，獲得感持續增強。

目前來看，經過近年來的持續改進，辦稅服務總體上是便利的，但仍存在一些不足。2017年，稅務部門將針對納稅人反映的辦稅“痛點”“難點”“堵點”，進一步精簡規範稅務行政許可事項，持續深化“便民辦稅春風行動”，重點圍繞簡化辦稅流程、減少辦稅時間、簡並涉稅資料、拓展辦稅渠道等方面，充分運用“互聯網+”手段，不斷優化辦稅服務、提升辦稅質效、減輕辦稅負擔。

記者：有媒體報道，稅務部門為完成收入目標存在向企業分解任務的問題，具體情況如何？

答：財政預算確定稅收收入目標。預算一經全國人大和各級人大審議通過便具有了法律效力。依法組織稅收收入，確保實現預算確定的稅收收入目標，是各級稅務部門的法定職責。為完成好預算確定的收入任務，根據各地經濟稅源情況，稅務部門要在各級稅務機關之間分解收入任務，而不是也不準將收入任務分解到企業。如果發現基層稅務部門向企業下達收入任務，稅務總局將依法依規嚴肅追究其責任。

近年來，稅務總局始終堅持依法徵稅的組織收入原則，不斷強化嚴格落實減免稅、嚴禁徵收“過頭稅”的要求。比如，2015年2月，下發了《關於進一步規範稅收徵管秩序 提高稅收質量的通知》，要求各級稅務機關依法依規組織稅收收入，認真落實各項減免稅政策，絕不能以稅收收入緊張為由在落實稅收優惠上打折扣。再如，2016年4月，在全面推開營改增試點前，稅務總局聯合財政部下發了《關於認真做好全面推開營改增試點前稅收徵管工作的通知》，嚴禁對企業該抵扣進項稅額的不讓抵扣，嚴禁該退的稅款不予退稅或緩退，嚴禁運動式清理欠稅、補稅。對收“過頭稅”行為，一經發現，一律對有關責任人和單位負責人嚴肅查處，絕不姑息。

媒體報道還反映，有的稅務部門存在按超收數額的一定比例取得“超收返還”的問題。從近年來稅務總局組織內部審計以及執法督察，特別是審計署開展的對稅務機關的審計情況看，沒有發現這方面的問題。對這樣的問題，一經發現，稅務總局將積極主動與有關部門一起依法依規嚴肅處理。