新疆：讓各族群眾生活更幸福

讓各族群眾生活更幸福
——自治區實施惠民工程綜述

“我們村裏80%以上的人都已經完成了健康體檢，這真是一項讓老百姓得實惠的民生工程，老百姓打心眼兒裏高興呢！”在剛剛過去的自治區兩會上，自治區人大代表、奇臺縣吉布庫鎮吉布庫牧業村村醫夏麥依，提起全民健康體檢讚不絕口。

全民健康體檢工程是我區實施惠民工程的一個縮影。就業、教育、社保、安居、醫療、扶貧……2016年，自治區黨委堅定不移貫徹落實以習近

平同志為核心的黨中央治疆方略，以各族群眾普遍關心的重大民生問題為突破口和切入點，加大民生改善力度，持續提高新疆各族群眾生活水平。一項項惠民工程落地生根，如同陽光雨露，滋潤著各族群眾的心。

堅持民生優先、民生先動

民生連民心，民生大如天。民心不穩，社會就難以穩定。

黨中央始終高度重視新疆工作，關注著新疆經濟社會發展，牽掛著新疆各族群眾的生活。第二次中央新疆工作座談會指出，要堅定不移推動新疆更好更快發展，同時發展要落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。

2016年，面對新形勢新任務，自治區黨委嚴格落實黨中央的戰略部署，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，科學決策，高位推動，在一次次重要會議上安排部署民生改善工作，著力辦好老百姓所思所盼的事，大力保障和改善民生。

2016年9月，自治區深入貫徹落實習近平總書記關於新疆工作總目標再動員會議要求，圍繞各族群眾安居樂業，切實保障和改善民生。堅持民生優先、民生先動，把本級財政支出和援疆資金的70%以上用於保障改善民生，每年推進九項惠民工程，提高各族群眾的獲得感。

2016年10月，自治區財經領導小組第五次會議強調，堅持以總目標為引領，堅定不移緊貼民生抓發展。堅持就業第一、教育優先、精準扶貧、醫療惠民、擴大社保覆蓋範圍，增強各族群眾的獲得感。

自治區第九次黨代會指出，要緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，大力保障改善民生。要始終把各族群眾的安危冷暖放在心中的最高位置，持續推進惠民工程，堅持就業惠民、教育惠民、醫療惠民、社保惠民、扶貧惠民、安居惠民、暖心惠民、興邊惠民、安全惠民，讓各族群眾不斷增強獲得感、幸福感，發自內心地感謝黨、感恩黨中央。

2016年底召開的自治區黨委經濟工作會議指出，要抓實“十項重點”，其中之一就是突出抓好民生改善，持續實施惠民工程、辦好利民惠民實事好事，努力讓各族人民過上住有所居、勞有所得、學有所教、病有所醫、老有所養的幸福美好生活。

自治區黨委高度重視民生改善的理念和實踐，是貫徹落實中央治疆方略的具體體現。一項項惠民舉措接連出臺，一項項惠民工程逐一實施……2016年，在自治區財政十分困難的情況下，民生支出佔到一般公共預算支出的74.7%。惠民政策猶如溫暖的陽光，照耀著天山南北，流淌在2000多萬各族群眾的心間，托起“穩穩的幸福”。

把群眾安危冷暖放在最高位置

一枝一葉總關情，一舉一策惠民生。

“我今年80歲了，覺得自己什麼事情都經歷過，卻沒想到還能享受一年一次的健康體檢，感謝黨和政府的好政策啊！”1月15日，説起自治區實施的全民健康體檢工程，呼圖壁縣雀爾溝鎮克孜勒塔斯村牧民山拜忍不住熱淚盈眶。

2016年9月，作為自治區醫療惠民工程的一項重要內容，全民健康體檢工程正式啟動，新疆籍城鄉居民每年可享受一次免費健康體檢。如今，這項工程基本實現全覆蓋，南疆四地州達100%。

社保惠民工程實現新突破。我區先後實施人身意外傷害保險和城鎮職工大病保險，大病保險覆蓋全區685萬人，人身意外傷害保險使全區2011萬人受益。至此，我區形成了基本養老保險、醫療保險、人身意外傷害保險、大病保險、失業保險、工傷保險、生育保險等7項社會保險，標誌著我區建立多層次、更加公平更可持續的社會保障體系實現了新的重大突破。

興邊惠民是我區惠民政策的主要內容之一。自治區把邊境扶貧作為固邊興邊的一項重點工作，加快改善一線邊民的生産生活條件，將38萬兜底脫貧對象、護邊員家庭人口和一線貧困邊民納入農村低保。截至目前，我區已將254萬城鄉困難群眾納入低保，基本實現應保盡保，困難群眾的生活得到了切實保障。

就業是民生之本。對貧困家庭而言，有一人就業，就可能帶動一個家庭的脫貧。自治區黨委把精準扶貧作為促進就業的重點，實施脫貧攻堅轉移就業專項行動，以動態清除“零就業貧困家庭”為目標，做好“一人一策”專項幫扶。“工廠辦到了家門口，讓我不出村就找到工作，每月能掙近2000元，我要好好幹，爭取今年脫貧。”庫車縣阿拉哈格鎮吉日木勒克村貧困戶吐尼亞孜·艾尼説。

從醫療惠民到社保惠民，從安居惠民到暖心惠民，從興邊惠民到安全惠民，民生改善，就是把群眾的安危冷暖放在心中的最高位置，抓住群眾最關心最直接最現實的問題，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年幹，多謀民生之利，多解民生之憂，努力讓各族人民過上更好的生活。

不斷提高各族群眾的獲得感

民生改善，不僅是保障低收入群體基本需求的力舉，更是提高各族群眾生活質量的托手。隨著人們生活水平的提高，自治區持續加大民生投入，切實提高民生改善和保障水平，不斷提高各族群眾的獲得感和幸福值。

“這些年養老金年年漲，生活越來越好了。”説起這些年養老金的調整，烏魯木齊市企業退休人員馬有軍深有感觸。

2016年9月，自治區決定對全區企業、機關事業單位退休人員統一調整提高基本養老金待遇，17.2億元補發養老金惠及全區92.26萬名企業退休人員，調整後全區企業退休人員人均月養老金提高到2723元。

如今，馬有軍一個月的養老金3000多元，“除了日常開支，還能給孫女買點兒衣服零食，每年都出去旅遊一次，到處走走看看心情好。”馬有軍的退休生活更加多姿多彩。

從城市到農村，縷縷陽光溫暖著新疆各族人民：工傷保險待遇提高了，符合條件的工傷人員每人每月最高可增加257元傷殘津貼；城鄉低保補助水平提高了，全疆城市低保對象的月補助水平人均達到376元，農村低保對象的年補助水平人均達到2855元，均高於全國平均水平；城鎮居民醫保補助標準提高了，城鎮居民基本醫保財政補助標準提高至人均420元，城鎮居民醫保籌資水平達到人均570元……全區社會保障“安全網”越織越密，為各族群眾撐起幸福生活的“保護傘”。

就業惠民取得新成績。2016年，全區城鎮新增就業45.5萬人，農村富餘勞動力轉移就業275萬人次，就業困難人員實現就業5.78萬人，應屆高校畢業生就業率88.4%。“轉移就業讓我從低保戶變成了産業工人，不但脫了貧，還在城裏買了新房子，相信我家的生活會越來越好。”新疆際華七五五五職業裝有限公司職工艾合麥提·阿布力孜説。

安居惠民工程持續推進，2016年，自治區安排補助資金138.9億元，建設安居富民工程30萬戶，開工（籌集）保障性住房19.1萬套，用一磚一瓦築起各族群眾的安居夢。“政府專門為我們設計了面積適當、功能齊全的安居富民房，讓我們貧困戶能夠住進溫暖舒適的新房子。”剛剛住進安居富民房不久的察布查爾錫伯自治縣孫扎齊牛錄鎮郎喀村貧困戶吾肯·吐爾布裏格外高興。

在一張張綻放的笑臉上，我們看到各族群眾對民生改善的肯定；在一句句真心讚譽中，我們聽到各族群眾對民生改善的褒獎。民生改善的堅實腳步，猶如冬日裏的暖陽，讓各族群眾切切實實感受到黨中央的關懷與溫暖，凝聚起感黨恩、聽黨話、跟黨走的精神力量。

2017年自治區政府工作報告指出，要全力抓好重大惠民工程，通過持續推進各項重大惠民工程，讓各族群眾不斷增強獲得感，讓各族人民生活得更幸福、更和諧、更美好！（記者 李春霞）