補齊知識産權短板 支撐創新驅動發展

知識産權首次列入國家重點專項規劃——
補齊知識産權短板 支撐創新驅動發展

國務院日前印發了《“十三五”國家知識産權保護和運用規劃》，知識産權規劃首次被列入國家重點專項規劃。1月17日，國務院新聞辦舉行發佈會，國家知識産權局相關負責人就公眾關注的問題進行了解答。

保護運用的短板怎麼補？

“知識産權的保護和運用，是知識産權工作非常重要的兩個方面，也是兩個‘短板’。”國家知識産權局副局長甘紹寧告訴記者，《“十三五”國家知識産權保護和運用規劃》以知識産權的保護和運用作為主線，實行嚴格的知識産權保護，強化知識産權運用，適應了當前國際國內的形勢對知識産權事業發展的需求，反映了創新主體的客觀需要，也落實了補短板的要求。

《規劃》確定了到2020年知識産權重要領域和關鍵環節的改革取得決定性成果，保護和運用能力得到大幅提升，建成一批知識産權強省、強市，為促進大眾創業、萬眾創新提供有力保障的發展目標。根據《規劃》，“十三五”時期，知識産權保護環境顯著改善，知識産權運用效益充分顯現，知識産權綜合能力大幅提升；實現每萬人口發明專利擁有量從2015年的6.3件增加到12件、年度知識産權質押融資金額從2015年的750億元提高到1800億元、知識産權使用費出口額（五年累計）從2015年的44.4億美元提高到100億美元等10個預期性數量指標。

對於這10個預期性數量指標，國家知識産權局規劃發展司司長龔亞麟表示，“在指標的選取中，突出提高知識産權的質量和效益，突出提升知識産權保護的效果，改善知識産權的環境。”為此，《規劃》提出3項主要任務：深化知識産權領域改革，嚴格實行知識産權保護，促進知識産權高效運用。

據介紹，針對當前出現的新問題、新情況，《規劃》作出了相應部署。比如，在完善知識産權法律、法規方面，要求研究“互聯網+”、電子商務、大數據等新業態、新領域的知識産權保護規則，研究新媒體條件下的新聞作品版權保護。

從大到強怎麼轉？

2016年，我國國內有效發明專利擁有量突破100萬件，是繼美國、日本之後世界上第三個國內發明專利擁有量超過百萬件的國家。

但是，應該看到，亮麗的數字背後，專利數量與質量不協調的問題依然存在，主要表現為核心專利數量不多，專利佈局不合理。龔亞麟表示，為進一步提高知識産權的質量和效益，《規劃》有專門的章節部署了這項工作，內容涵蓋了專利、商標、版權等各個方面。知識産權局下一步將按照質量取勝、數量佈局的工作理念，引導創新主體把工作重點放在提高專利質量上，以高水平創造、高質量申請、高效益審查、高效益運用為目標，做好核心專利的培育工作，全面促進專利創造申請、代理、審查、保護和運用的全鏈條各環節的質量提升，從而加快實現由多向優、由大到強的轉變。

甘紹寧説，知識産權戰略實施以來我國知識産權事業進步明顯，具備了相應的制度基礎、數量基礎、人才基礎和文化基礎。中央財政安排了14億元資金，引導地方開展重點産業專利運營的服務試點，同時積極培育知識産權優勢企業，目前已經將近1700家。

甘紹寧表示，在知識産權保護工作中，還要加大對民生領域知識産權工作的投入，比如加強知識産權扶貧工作。在一些邊遠的或者經濟不太發達的地區，具有許多特色的知識産權，不僅僅是專利、商標，還有地理標誌、遺傳資源等，要把這些優勢知識産權利用起來，促進地方的發展。（記者 韓霽）