重慶市明確“十三五”內陸開放高地建設目標

我市明確“十三五”內陸開放高地建設目標
2020年形成全方位多層次寬領域開放格局

我市內陸開放高地建設“十三五”主要發展目標

摘自《重慶市內陸開放高地建設“十三五”規劃》

1月17日，市政府舉行《重慶市“十三五”內陸開放高地建設規劃》（以下簡稱《規劃》）新聞發佈會。按照《規劃》，“十三五”時期，我市要通過構建內陸開放新格局、提升開放平臺新功能、完善互聯互通新體系、培育內陸開放經濟新優勢、推動城市國際化水平再上新臺階、形成開放型經濟發展新機制等六個“新”，推動內陸開放高地建設。

《規劃》從定性和定量兩個層面確定了我市“十三五”時期內陸開放高地建設的目標。其中，定性目標為：到2020年，形成全方位、多層次、寬領域的開放格局，開放型經濟體系進一步完善，全面建成在國家區域發展和對外開放格局中發揮獨特而重要作用的內陸開放高地。

定量目標則提出：到2020年，全市貿易進出口總額突破6000億元人民幣，實際利用外資每年保持在100億美元以上，服務貿易進出口總額達到500億美元，國際物流總量突破1500萬噸，國際航線力爭達到100條。

面對“十三五”時期國際國內和重慶開放型經濟發展的新局面、新形勢，重慶內陸開放高地建設該如何推進？《規劃》提出，要著手六個“新”。

一是構建內陸開放新格局。包括深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，充分發揮重慶承東啟西、連接南北的獨特區位優勢，打造西部開發開放重要支撐，建設絲綢之路經濟帶戰略支點、21世紀海上絲綢之路産業腹地、長江經濟帶西部中心樞紐；以五大功能區域發展戰略引領全域開放發展，統籌資源配置，構建開放産業體系，完善開放平臺佈局，推動區域開放合作，拓展內陸開放高地建設的廣度，促進全市全域開放；高標準實施中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目，圍繞現代互聯互通和現代服務經濟，充分發揮項目運營中心作用和集聚輻射功能。

二是提升開放平臺新功能。包括優化開放基礎性平臺功能，完善“三個三合一”開放平臺體系，加強海關特殊監管區域建設，實現對外開放基礎性平臺提檔升級；優化提升各級開發區開放功能，推動各級各類開放區域、各類口岸差異化發展，實現對外開放平臺體系整體功能最大化；積極推進國家自貿試驗區建設戰略部署，加快複製推廣已有成功經驗，推動內陸開放制度創新，建設好中國（重慶）自由貿易試驗區。

三是完善互聯互通新體系。包括大力推動互聯互通基礎設施建設，拓展對外開放大通道，形成“一帶一路”和長江經濟帶在重慶貫通融合的格局；推進便捷高效一體化大通關，推動國際貿易“單一窗口”建設，推進口岸綜合治理體系和治理能力現代化；構建內陸國際多式聯運體系，提升內陸國際物流樞紐和口岸高地輻射帶動能力，逐步形成陸路、航空和水運立體發展的綜合國際物流網絡體系。

四是培育內陸開放型經濟新優勢。包括探索發展內陸口岸經濟，健全口岸經濟發展機制，構建口岸經濟産業體系，推動口岸經濟産業集群化發展；加快對外貿易轉型升級，著力調整和優化貿易結構，提高外貿增長的質量和效益，培育外貿競爭新優勢；大力發展服務貿易，擴大服務貿易的規模和水平，建設全國重要的服務貿易基地；全面提升利用內外資水平，拓寬利用內外資領域和渠道，創新招商引資模式，優化利用內外資結構；積極推進企業“走出去”，完善合作平臺，培育本土跨國企業，促進全市經濟結構調整優化和産業轉型升級。

五是推動城市國際化水平再上新臺階。包括有序推動科技服務、文體教育、醫療衛生等領域擴大對外開放；著力提升城市軟硬體設施，提高城市建設和公共服務國際化程度；大力發展國際化專業服務，建設國際化交流平臺。

六是形成開放型經濟發展新機制。包括推進開放型經濟領域供給側結構性改革，提高供給體系質量和效率；優化開放型經濟管理和服務，轉變政府管理方式；完善政策促進體系，加強開放型經濟法治建設，健全工作機制。（記者 楊藝 實習生 林一丹）