統計局：房地産市場調控已經取得了明顯的成效

國務院新聞辦公室于2017年1月20日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆介紹2016年國民經濟運行情況，並答記者問。

【新京報記者】寧局長，我比較關心房地産數據，跟去年的數據做了一些比較，很明顯地發現了幾個問題。我們發現今年的很多數據跟去年相比上漲幅度是比較大的，以房地産新開工面積為例，去年統計是下降了14.0%，今年比去年增長了8.1%，去年新開工住宅面積下降了14.6%，今年上漲了8.7%。我們有個直觀的感受，去年房地産市場異常的火熱。在這樣的數據下，房地産行業對整個經濟增長的貢獻率是多少？在“房子是用來住的不是用來炒”的這樣的宏觀調控基調之下，2017年房地産行業對經濟增長的貢獻能否再維持這樣的水平？因為地方“兩會”我們也在做統計，很多地方包括天津、上海及重慶的地方政府工作報告中已經明確了貫徹中央對於“房子是用來住不是用來炒”的定位，所以跟您請教這個問題。

【寧吉喆】你發現2016年的房地産數據跟2015年數據不同，全國人民也有感受。2016年，房地産受到多種因素的影響，無論是開發投資，還是新開工面積或是銷售面積、銷售額，確實比2015年有明顯的增長。從全國範圍看，房地産發展形勢總體還是好的，但是同時分化比較嚴重。我們説的熱點城市，一線城市和一些二線城市，大家都知道有15個重點城市，在前9個月，房地産形勢發展得更快一些，同時也帶來了住房價格的上漲。從9月底以後，這些城市因地制宜、分城施策，採取了有效措施，在過去三個月，這些城市房地産價格漲幅已經得到了控制，特別是我們剛剛公佈的12月份的住宅銷售價格數據，15個城市當中，12個城市的住宅銷售價格環比都是下降的，2個是持平的，只有1個環比略有上漲，但是漲幅也是明顯回落的。所以，房地産市場調控已經取得了明顯的成效。

房地産市場調控要看兩方面，一方面要對房價過快上漲、房地産炒作堅決控制。另一方面，也要關注房地産分化的現象。三、四線城市，還有一些縣城，房地産的庫存仍然較多。所以去年按照房地産去庫存的方針，這些地方也做了大量工作。我剛才公佈的數據裏，全國房地産庫存總體是下降的，當然有的城市下降得多，有的城市下降得少。所以，去年在控制少數城市房價過快上漲和部分城市庫存較多問題上，兩方面都有明顯成效。全年的數據你剛才説的新開工面積、土地購置面積，也反映了這個過程，應該説這些數據比起前些年的暴漲暴跌數據，還是相對比較平緩的。但是，現在總量已經很大，我們經不起百分之三、四十的數據的波動變化，個人的微觀感受會更加敏感。2017年，房地産還是要因地制宜，分城施策，因為各地方的差異比較大，總的來説，是要促進和保持中國房地産市場長期健康發展，要建立房地産發展的長效機制和基礎性制度，朝著這方面去努力。

至於預測，如果我預期的話，中國2017年房地産市場還是能夠保持健康發展的，這個我們是有信心的，我們政府會從老百姓住房基本需求這個民生大事來考慮，切實貫徹房地産是“用來住的不是來炒的”方針，使房地産市場健康發展。2016年，房地産增加值佔GDP的比重是6.5%。如果加上建築業比例還要高一些，建築業是統計在二産裏。建築業以及房地産中的實體經濟部分，還是我們國家的重要支柱産業，是滿足群眾住房需求的主要載體，我們能夠處理好部分房地産指標分化的現象，確保房地産能夠滿足人民的需要，同時它也有它的經濟功能。